北京工商大学学报
(
社会科学版
)摇 摇 摇 摇 2014
年
摇
第
5
期
图
1摇
特大城市
CBD
差异化发展操作思路
摇
从
“
标准化
冶
向
“
规范化
、
个性化
冶
转变
。
提高服务
层次
,
提供差异化的综合配套服务
,
优化区域环
境
。
第四
,
社会管理从
“
政府管理
冶
向
“
参与式治
理
冶
转变
。
市场与社区可以自发调节的领域
,
政
府应自动退出
,
把主要精力集中在规则与政策的
制定
、
落实
、
监督上
。
将不同企业
、
机构
、
个人的差
异化的利益诉求包容到
CBD
提供的公共产品和
服务供给中来
。
第五
,
政绩考核从
“
经济挂帅
冶
向
“
综合服务能力提升
冶
转变
。
从经济绩效考核向
经济服务能力考核转变
,
从以经济为重心向民生
保障服务为重心转变
。
注
摇
释
:
淤 Murph
和
Vance
(
1966
)
指出
,
CBD
的产业主体是
商务服务业和零售业
;
汤建中
(
1995
)
认为
,
CBD
是城市中
心
,
以中心商业和中央商务为主体
;
蒋三庚
(
2003
)
则认
为
,
CBD
是将金融
、
贸易
、
展销
、
购物
、
文化创意
、
高端商务
高端商业融为一体的区域
。
于
王圣学
(
2006
)
提出
,
我国
CBD
建设应该有一定的
“
门槛
冶;
吴明伟
、
杨俊宴
(
2006
)
对
CBD
的适度建设进行
了指标体系研究
;
石慧琼
(
2009
)
对
CBD
建设的门槛和选
址条件建立了评价体系
。
盂
丁健
(
1994
)
对比了国际
CBD
发展的功能特征和
发展机制
,
指出我国
CBD
面临三产结构低
、
功能不全
、
交
通设施有限
、
空间布局不合理等问题
;
孙一飞
(
1994
)
对
CBD
空间结构演化规律进行了总结
;
樊绯
(
2000
)
进一步
将
CBD
功能的演变过程总结为以商业为主的基础阶段
,
专业功能分区的综合功能阶段
,
以及商务功能升级并向
综合化
、
生态化发展的阶段等三个阶段
;
刘逸
、
闫小培和
周素红
(
2007
)
对比了中外
CBD
研究后认为
,
中外
CBD
的
演变过程和动力机制差别较大
。
榆
蒋三庚
(
2003
、
2005
、
2007
、
2010
)
通过对
CBD
商业
集聚的研究发现
,
区域集聚的结果是出现有规则和层次
关系的中心地
。
商业
、
服务
、
金融
、
贸易等产业的集聚会
带来消费效应
、
成本效应和知识外溢效应
,
带动区域产业
升级
。
但是每个
CBD
由于其历史
、
自身条件不同
,
现代服
务业成长路径的也有所不同
。
张杰
(
2006
)
通过对北京
CBD
产业的研究
,
总结出
CBD
产业发展的两种模式
:
市场
主导模式和规划引导模式
。
丁成日
(
2009
)
通过国内外
CBD
的集聚对比
,
认为存在两种土地利用模式
:
高度混合
的土地利用模式和非紧凑发展的模式
。
虞
国际上政府规划模式成功的典型案例是日本新宿
CBD
。
愚
如杭州市提出了在
CBD
构筑人才高地的政策建
议
。
内容包括
:
完善人才引进和培养政策
,
加大
CBD
紧缺
人才的引进和培养力度
;
针对企业需求
,
建立高层次
CBD
人力资源储备库
;
全面推进国内外高层次
CBD
人才的交
流合作
,
招揽
CBD
紧缺的行业领军人物
;
制定
CBD
高层
次人才分类开发计划
,
引导高等院校
、
社会培训机构发展
不同层次和类型的
CBD
人才培训教育
。
舆 20
世纪
80
年代兴起的探讨科技创新机制的理
论
,
即
“
技术的社会形成
冶 (
social shaping of technology
,
简
称
SST
)
理论
,
认为科技创新不是一个孤立自发的过程
,
而
是在特定社会条件制约下形成和发展的一个历史进程
,
技术革命
、
创新或进步与社会之间是一种良性互动的关
系
。
本文在对
CBD
的研究中引入该观点意在说明
,
CBD
作为地区的创新中心
,
应当主动融入全球化的分工格局
来思考创新路径
。
CBD
技术革新的路径不同于传统的地
区产业升级
,
而是既存在企业传统的嵌入式创新
,
又有特
定的区域性技术创新服务
。
后者的创新通过全球化和本
地化经济的互动
,
有可能改变地区乃至国际的分工格局
。
余
根据相关城市总体发展规划
,
我国特大城市
CBD
法定规划出台时间为
:
北京
,
1993
年
;
上海
,
1991
年
;
深圳
,
1984
年
;
天津
,
2012
年
;
杭州
,
2006
年
;
郑州
,
2008
年
;
武
汉
,
2010
年
;
成都
,
2003
年
;
青岛
,
2005
年
;
长沙
,
2010
年
;
重庆
,
2003
年
;
西安
,
2005
年
。
俞 2011
年
,
北京朝阳
CBD
税收过亿元的楼宇有
40
座
;
天津滨海
CBD
有
27
座
;
广东天河
CBD
有
43
座
;
深圳
福田
CBD
有
63
座
;
长沙芙蓉
CBD
有
11
座
;
郑东
CBD
有
17
座
。
楼宇经济是中央商务区产业发展的重要载体
,
也
是打造总部经济
、
现代服务业的现实依据
。
从对比中我
们发现
,
税收过亿元的楼宇的增长同
CBD
写字楼建筑面
积的增长不相关
,
但与写字楼租金
、
道路密度
、
总部企业
数量正相关
。
特色楼宇通过定向招商
、
楼宇改造
、
5A
级物
业管理等精细化的楼宇服务
,
可以大大促进现代服务业
规模
,
带动政府税收增长
。
·24·
