第
29
卷
摇
第
5
期
蒋三庚
,
宋毅成
:
我国特大城市中央商务区差异化发展研究
现实困境
。
本文认为
,
我国幅员辽阔
,
为特大城市
CBD
的差异化发展提供了广阔的空间
。 CBD
不
但要服务于特大城市自身发展的内在要求
,
还应
在区域产业分工格局中重新优化产业结构
,
从内
外两个基础上形成特色互补
,
走局部差异化发展
的道路
。
一
、
我国特大城市
CBD
建设综述
当前
,
我国的
4
个直辖市均提出了建设
CBD
的系统发展规划
,
其中北京
1
个
、
上海
7
个
、
天津
3
个
、
重庆
3
个
。
深圳
、
青岛
、
宁波
、
大连和厦门
5
个非省会的副省级城市提出了
CBD
建设方案
;21
个省会城市在城市政府工作报告中明确提出了建
设
CBD
的相关规划
。
(
一
)
经济规模
特大城市为
CBD
的发展提供了足够的腹地
,
因而城市规模和等级直接影响到
CBD
的规模
。
从全国范围看
,
北京朝阳
CBD、
上海陆家嘴
CBD、
广州天河
CBD
和深圳福田
CBD
的经济规模最
大
,
财政收入也处于较高水平
。
其他如重庆解放
碑
CBD、
武汉王家墩
CBD、
郑东新区
CBD、
沈阳
CBD
和长沙芙蓉
CBD
近年来固定资产投资增长
较快
,CBD
的经济规模也在迅速扩张
。
此外
,
从
社会消费品零售总额看
,
北京
、
上海
、
广州仍遥遥
领先
(
见表
1)。
表
1摇
我国主要特大城市发展情况对比
2013
年部分指标 北京 上海 广州 重庆 深圳 沈阳 郑州 长沙 武汉
第三产业比重
/ %
76郾 9 62郾 2 64郾 6 41郾 6 56郾 6 64郾 2 41郾 0 40郾 8 47郾 7
固定资产投资
/
亿元
7 032郾 2 5 647郾 8 4 454郾 6 11 205郾 0 2 501郾 0 6 470郾 0 3 561郾 0 4 600郾 0 6 001郾 9
社会消费品零售总额
/
亿元
8 375郾 1 8 019郾 1 6 882郾 9 4 511郾 8 4 488郾 6 3 222郾 2 2 586郾 0 2 800郾 0 3 878郾 6
摇 摇
资料来源
:
根据相关城市政府统计网站公布的数据整理
。
摇 摇 (
二
)
结构升级
特大城市现代服务业的水平是
CBD
商业服
务发展的基础
。
由表
1
可见
,
从特大城市第三产
业的占比来看
,
北京
、
上海
、
广州和沈阳的第三产
业占比超过了
60% ,
在发展上表现为这几个城市
CBD
的服务业增加值规模和增速上涨较快
,
地区
服务业的投资旺盛
。
但是
,
我国
CBD
主导产业在
形成的过程中
,
并不是严格按照三次产业的演进
规律
,
而是有着一些鲜明的地域特色
。
如深圳
CBD
发展初期
,
在很大程度上是依靠港商的投资
带动发展起来的
;
西安市浐灞
CBD
和重庆
CBD
则是在政府主导下快速形成的
,
特别是西安浐灞
CBD,
经历了从无到有的快速发展
;
宁波
CBD
则
依靠地理的通商优势
,
利用民营经济和总部经济
实现了快速发展
;
武汉
CBD
利用信息化带动工业
化
,
借助快速工业化过程实现
CBD
的快速发展
,
进而带动城市产业升级的
。
(
三
)
外向程度
特大城市的外向程度对
CBD
的发展也有直
接的影响
。
特大城市经济的外向程度对广州天河
CBD、
深圳福田
CBD
的带动作用十分明显
。
除此
之外
,
区际互动和城市群间的互动也促进了
CBD
的形成
,
如郑东
CBD
依靠航空和交通的优势
,
开
展临空经济
,
成为全球服务的中国配送第一站
,
同
时借助便利的陆路交通优势向全国辐射
。
在国家
发展模式转为扩大内需的过程中
,
城市群间的贸
易和服务往来对
CBD
发展的重要性日益增长
。
二
、
CBD
差异化分析
(
一
)
发展阶段与外部环境的差异
1郾
发展阶段与等级体系
特大城市的发展历程不同
,
其
CBD
的发展阶
段也各不相同
,
这些不同的
CBD
构成了我国
CBD
的等级体系
。
梁绍连等
(2008)
[1]
对
15
个样本城
市进行了聚类分析
,
得到我国
CBD
等级体系
。
其
结果具有很强的参考性
,
但其未考虑近
5
年内快
速崛起的西安浐灞
CBD、
郑东
CBD
和沈阳
CBD。
本文重新对相关城市进行了聚类分析
,
得到了当
前我国特大城市的
CBD
等级体系
(
表
2)。
2郾
基础设施与科技配套
交通基础设施和市政基础设施建设是
CBD
健康发展的基础
,
但因土地开发难度高
、
基础设施
建设投入巨大
,
单个开发企业难以承受
,
需要政府
的支持
。
从国际经验看
,
东京市政府在新宿
CBD
建设之初
,
先进行交通系统
、
市政配套和公共设施
建设
,
包括高速公路
、
广场
、
停车场和公园等
,
使新
宿成为完全的
“
熟地
冶,
得以快速吸引了大量开发
·73·
