第
30
卷
摇
第
3
期
2015
年
5
月
北京工商大学学报
(
社会科学版
)
JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES)
Vol. 30 No. 3
May 2015
doi:10. 16299 / j. 1009鄄6116. 2015. 03. 003
我国混合所有制企业资本运营的
审计约束体系构建研究
叶陈云
,
摇
陈乐怡
(
华北电力大学 经济与管理学院
,
北京
摇 102206
)
摇 摇
摘
摇
要
:
基于有别于传统国有企业监管体系的混合所有制企业审计监督约束体系构建的视角
,
对我国混合所有制企
业资本运营的审计目标界定
、
主体责权
、
客体范畴
、
功能结构
、
约束内容和评价系统等审计约束体系构建中的关键问题进
行了深入分析
,
并提出了在审计约束体系中持续发挥各种审计主体的监察与制衡等功能应注意的问题
,
研究对我国混合
所有制企业发展中高效率审计约束体系的尽快建立与完善有所裨益
。
关键词
:
国有企业
;
混合所有制
;
资本运营
;
审计约束体系
中图分类号
:
F121郾 24摇 摇 摇
文献标志码
:
A摇 摇 摇
文章编号
:
1009 鄄鄄6116
(
2015
)
03 鄄鄄0020 鄄鄄09
收稿日期
: 2015鄄鄄01鄄鄄22
基金项目
:
国家社会科学基金重点项目
“
国家治理
、
国家审计制度与预防惩治腐败体系创新研究
冶 (13AZD002D);
华北电力大学经济与
管理学院
2014
教改项目
“
审计学相关课程体系建设与教学方法创新研究
冶 (RT201405);
北京工商大学国有资产管理协同创
新中心项目
(GZ20130801)。
作者简介
:
叶陈云
(1969—),
男
,
湖北蕲春人
,
华北电力大学经济与管理学院讲师
,
博士
,
高级高计师
,
研究方向
:
内部控制与审计管理
;
陈乐怡
(1994—),
女
,
福建厦门人
,
华北电力大学经济与管理学院硕士研究生
,
研究方向
:
财务会计
。
一
、
问题的提出
混合所有制企业是近年来我国国有企业改革
和发展中探索出的一种多元产权融合的经济形
态
,
是指在同一经济组合中
,
多种产权主体
(
含全
民
、
集体
、
私营
、
外资
、
个人资本等
)
通过资本联合
或经营联合等形式进行相互投资
、
相互渗透
、
相互
影响所形成的新型微观产权配置结构与资源优化
的经济主体
。
虽然该种含有国有经济主体的企业
形式类似于股份制
,
但实质上是既有别于纯公有
资本参股的股份制
,
又有别于纯私人资本参股形
成的股份制
,
是将不同所有制经济形态
(
公私资
本兼有
)
融为一体的所有制形式
,
是一项对产权
只归国有的传统单一国家所有制的变革
,
也是一
种复合型的经济成分和企业产权配置的新形态
。
基于我国目前实行的社会主义市场经济制度
的特定背景
,
国有企业一直是我国企业产权经济
制度体系的最主要组成部分
。
尽管自
1998
年起
,
我国又一次实行了国有企业改制
,
剥离了一批低
效益
、
低效率和低端产品的
“
三低
冶
中小国企
,
在
国民经济成分中
,
国有企业的经济比重曾一度处
于连年降低的趋势
,
但是自中国共产党第十八届
全国代表大会启动新一轮国有企业产权制度改革
之后
,
我国国有企业的发展展现了前所未有的重
新振兴局面
,
即积极推进现行的国有企业产权制
度改革
,
特别是在竞争性行业中
,
试点推动与形成
更多数量的混合所有制企业
,
赋予了混合所有制
经济新的内容
,
以激发公有制资本活力
。
国有企业包括部分混合所有制企业仍然是国
民经济中举足轻重的力量
,
混合所有制改革能够
顺利开展的关键在于对不同性质资本的有效管理
(
杜媛等
,2015)
[1]
,
而评价
、
维护并保障其运营效
率和安全是我国审计主体的核心职能和重要管理
职责
,
通过加强对其的审计监督和约束可以积极
推动国有企业继续进行深化机制改革与国有资本
的高效率运营
。
当然
,
混合所有制企业的改革毕
竟属于新生事物
,
尚处于探索阶段
,
虽然产权结构
·02·
