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北京工商大学学报( 社会科学版 )摇 摇 摇 摇 2015 年摇 第 5 期
表 1摇 案例资料编码
资料类型 资料获取途径 资料内容 一级编码 条目数
一手资料 直接与间接访谈
研究者采访记者的录音整理 ;记者采访紫金矿业
公司高管和内部人员的录音整理 I1 - I8 8
二手资料
公司自主披露 公司历年年度报告 ,环境信息的非定期公告 A1 - A19 19
第三方公开资料
国家环保部和地方环保局的监管与处罚公告 F1 - F6 6
新闻报道 N1 - N21 21
证券分析师历年研究报告 R1 - F9 9
法规与政策文件 国家环保部和地方环保局的法规、 规章、政策 L1 - L9 9
五、案例分析
( 一) 紫金矿业公开宣称的环境保护战略与
实际履行
1郾 规模扩张目标下的环境保护战略
作为开发自然资源的重要产业, 矿业企业不
可避免地会在矿产资源的采选流程中排放废弃
物,并且在不同程度上破坏矿山的生态平衡 。 因
而加强环境保护, 是矿业企业承担环境责任的重
要部分。
与理论部分对企业环境战略的合法性动机相
一致,紫金矿业在 2010 年两次爆发重大污染事故
之前,一直注重宣传公司加强环境保护 ,而累积环
保声誉对打造公司的合法形象、 进行跨地区收购
和海外收购新的矿产是有利的。 与此相印证的
是,2004 年后紫金矿业在大肆收购的过程中, 不
断宣称对新建或改建工程要坚持眼前利益和长远
利益、经济效益和环保效益相结合的原则建立环
保矿山、建设清洁工厂。 在 2008—2009 年间, 紫
金矿业在 A 股上市后, 每年都在年报末尾附有社
会责任报告, 宣称 “ 决不以牺牲环境为代价谋求
发展冶 是公司的环保工作准则。 董事长陈景河也
告诉《 人民日报》 记者,紫金矿业之所以在短短 17
年间发展成国内最大的矿产开发企业之一,就是
因为他们的“ 环保品牌 冶,“ 环保优势一直是紫金
矿业快速扩张的重要支撑冶。
2郾 环保战略与环境管理上的差距
在 2010 年重大污染事故爆发前,紫金矿业在
公司年报中多次披露, 公司认真履行环境保护责
任,落实“ 环保品牌冶 战略。 例如,“每个年度董事
长均与公司各职能部门、 各子公司负责人签订
《 安全环保治安消防目标管理责任书》, 将突发环
境事件防范、废水治理、 生态恢复列为重点考核指
标,并纳入年度业绩考核管理范围 冶。 在 2009 年
度财务报告中公司披露, 公司每季度召开一次安
全环保例会、生产单位每月召开一次安全环保例
会,每季度举行一次大检查,矿级每月一次全面检
查,厂级每旬开展一次检查,车间每周进行一次检
查,班组要求班班自检, 对查出的问题要求实施整
改,将事故隐患消灭在萌芽状态。
以上公开资料如果出现在大样本的数据检索
和变量测量中,将被认定是企业履行了环保责任 ,
或者严格执行其环境战略。 然而, 真实情况却是
紫金矿业在十年间陆续出现了溃坝、运输泄漏、污
水渗漏、 噪声等各类危害生态环境的事件。 在
2010 年“7·3冶 重大事故中, 紫金矿业的污染防控
失效更是暴露无遗。 针对此次事故, 国家环保部
和福建省环保厅、 龙岩市政府及环保机关组成的
联合调查组,公布了紫金矿业污染事故的三点原
因,属于企业的责任是 “ 各堆场及各池底未进行
硬化处理,导致防渗膜承受压力不均,……引起污
水严重渗漏冶。 从官方调查的这些原因中可见,
紫金矿业针对矿场的污染风险缺少及时的监测措
施和风险控制程序, 这与公司为打造环保形象所
做的各种披露形成鲜明对比。
在本研究访谈中, 公司内部人员透露, 在
2010 年端午节前, 紫金矿业已经意识到公司在矿
场等基本运营环节存在明显的环境管控风险,并
计划投入 2郾 6 亿元对整个总部所在的矿区封闭整
改环保系统以及兴建新的污水坝, 但是上述改善
措施未能在 2010 年“7·3冶 事故发生前建成使用。
无疑,环境管控的投入明显滞后于公司在此前有
关环保战略落实的披露。
所以,以上分析反映出案例企业公开的环境
战略其实是为了创建合法性形象和满足对外扩张
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