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第 30 卷摇 第 5 期 戴摇 璐, 龙摇 丽: 企业公开的环境保护战略是可靠的吗 ?
福建省上杭县, 对紫金矿业污染事件核实了解 。
紫金矿业污染所在地的上杭县政府于 2010 年 7
月 15 日深夜, 距离 “7·3冶 污染事故发生近两周
后,突然召开新闻发布会 ,并公布了政府的调查结
果,包括在此次事件中有人为设置非法通道引发
污水“ 溢流至汀江冶 的恶性问题 , 并宣布上杭县司
法机关已进行立案侦查,对紫金矿业铜矿湿法厂
厂长、副厂长以及环保车间主任等 3 人刑事拘留 。
不过,2010 年 9 月当地政府对紫金矿业 “7·3冶 事
故的处罚不足 1 000 万元人民币 , 该处罚与公司
上一财年即 2009 年的净利润 40郾 51 亿元相比 ,实
在微不足道。
然而,紫金矿业在 2010 年 7 月和 9 月接连两
起重大污染事故,被新闻记者曝光后,产生了强大
的社会舆论压力。 公司此前打造的环保先锋形象
顷刻坍塌, 为后续再收购矿产构成了不利影响 。
为此,案例企业开始转变此前不够尽责的环境管
理状态。 2011 年 , 据公司环境报告书披露, 紫金
矿业将 2010 年的重大污染事故发生日 7 月 3 日 ,
定为“ 公司环境安全日冶, 每年的 6 月 5 日 —7 月 4
日为“ 公司环境安全月 冶,建立健全环境安全长效
机制,有效开展环境安全。
在内部环境管控的建设上,据 2012 年社会责
任报告披露,公司在余田坑环保处理系统建设 、哑
坑环保处理系统建设上已经累计投资近 1郾 72 亿
元。 另外,公司投入 1 500 余万加强水质监测 。
为更好的恢复矿区植被, 建立矿区植物种源库,
2012 年 6 月紫金山植物园竣工,2012 年完成植被
恢复作业面积 2 602 亩, 投入资金 2 905 万元。
七、研究结论与政策建议
通过整合战略管理与管理会计领域的理论研
究,本文从企业环境战略与实施的环境管理控制
可能存在差距这一特定视角,分析了企业环境战
略是否得以落实的问题。 长久以来, 企业公开的
环境战略是否属实, 难以在大样本的经验研究中
得到有效验证,这是因为在信息不对称的情况下 ,
研究者无法观察企业内部的环境管理行为。 本文
通过案例研究方法, 为了解企业实际的环境管理
控制以及公开的环境保护承诺是否属实, 打开了
“ 黑箱冶。
通过跨学科理论融合的方式, 本文探讨了企
业环境战略与环境管理控制存在差距的类型和影
响因素。 给定环境战略的落实为企业当前和长期
业绩带来不同的影响, 作者重点关注了企业内部
因素———业绩目标的影响, 以及监管制度作为重
要的外因如何在不同的权变条件下影响了企业的
环境管理行为。 基于理论部分提出的分析框架,
本文随后针对中国重要的矿产企业紫金矿业进行
案例调查与分析, 案例研究的结论印证了理论部
分的主要观点。
本文的研究结论具有重要的理论启示。 与
Child & Tsai ( 2005 ) [21] 、 Beale & Fernando
(2009) [31] 的案例调查结果不尽相同,本文针对中
国环境敏感企业的分析揭示了新兴市场体企业环
境保护责任的实际履行可能与公开披露存在着
“ 差距冶。 对此,作者认为, 新兴经济体的社会信
用体系不健全,环境监管的制度约束不足,导致企
业落实环境保护、加强内部管控的外在动力较弱 。
那么,未来的经验研究需要开发更有效的度量方
法,识别新兴经济体的企业在环境信息披露上的
“ 噪声冶。
基于以上研究发现和启示, 本文提出三个层
次的政策建议。 第一, 在中央政府的环境监管层
面,应加强企业环境信息披露的法律规范,推进国
家环保部与证券监管部门的联合立法, 在企业的
环境信息披露上出台相应的准则或政策规章,对
环境敏感产业的上市公司要求做出强制性披露,
并对上市公司环境信息披露的内容和形式加以规
范。 第二,在资本市场的监管层面 ,应扩大 “ 绿色
证券冶 政策的约束范围, 从限制污染企业上市,扩
大到限制环境违规企业和环境信息虚假披露企业
再融资,从而增强资本市场对企业履行环境保护
责任的约束力。 第三,在民间监管层面 ,应允许第
三方审计开展对企业环境信息披露的鉴证服务,
由会计师事务所和推动环境保护的民间团体联合
对企业年度报告附带的社会责任报告或其他形式
的定期环境信息披露开展审计鉴证, 以抑制企业
为维护合法性形象而隐瞒或虚假披露环保信息的
问题。
多层次监管体系的执行, 要依赖于各级地方
政府及其职能部门的监督或协同执法, 要避免法
规在实施中出现“ 软约束冶, 本文的建议是在制度
供给方面由中央政府部门建立以绿色 GDP 为基
础的政绩考核体系, 避免地方政府以污染和高能
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