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北京工商大学学报( 社会科学版)摇 摇 摇 摇 2015 年摇 第 3 期
东); 西部有 3 个省份基本公共服务支出长期低
于均等化需求 ( 四川 、 云南和甘肃 ), 中部有 2 个
省份支出长期低于均等化需求 ( 吉林 、 黑龙江 ),
有 2 个西部省份获得了比较多的转移支付, 超出
了均等化的需求( 西藏、青海 ); 有 9 个中部省份 、
6 个西部省份、3 个经济发达的东部省份, 除了个
别年份(2009 年), 多数年份的支出低于均等化需
要( 江苏、浙江和山东 )。 反映出我国大部分地区
对基本公共服务投入不足,难以满足居民需求, 政
府间转移支付没有起到缩小区际差距的作用。
原因可能来自多方面, 既有“ 上解多, 下解也
多冶 的制度原因,也有一些发达地区税收偏松 、 藏
富于民的情况 ; 既有限制人口流动的户籍制度、
GDP 考核导向问题, 也有阶段性需要的问题 , 等
表 6摇 按中位数原则调整后的各地基本公共服务成本差异系数
地区 原始系数 调整后的系数 地区 原始系数 调整后的系数
北京 1郾 384 1郾 475 湖北 0郾 628 1郾 197
天津 1郾 296 1郾 443 湖南 0郾 682 1郾 217
河北 0郾 498 1郾 149 广东 1郾 452 1郾 500
山西 0郾 304 1郾 078 广西 0郾 511 1郾 154
内蒙古 0郾 396 1郾 111 海南 0郾 997 1郾 333
辽宁 0郾 295 1郾 074 重庆 0郾 264 1郾 063
吉林 0郾 405 1郾 115 四川 0郾 993 1郾 331
黑龙江 0郾 093 1郾 000 贵州 0郾 676 1郾 214
上海 1郾 344 1郾 46 云南 0郾 751 1郾 242
江苏 1郾 225 1郾 417 西藏 1郾 256 1郾 428
浙江 0郾 779 1郾 252 陕西 0郾 317 1郾 082
安徽 0郾 577 1郾 178 甘肃 0郾 997 1郾 332
福建 0郾 411 1郾 117 青海 1郾 352 1郾 463
江西 0郾 354 1郾 096 宁夏 0郾 998 1郾 333
山东 1郾 204 1郾 409 新疆 0郾 719 1郾 230
河南 1郾 111 1郾 374
图 1摇 中国省级行政区基本公共服务需求差异信息系统图
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