第
29
卷
摇
第
4
期 霍
摇
焱
,
高觉民
,
管
摇
利
:
基于流通链视角的现代粮食流通组织创新研究
图
4摇
粮食流通链对接模式
:
零售环节
逐步退出对粮食流通的直接控制
,
而转向间接
、
辅
助性的指导
。
流通体制改革以来
,
政府型粮食流
通组织更多地是通过粮食收购
、
补贴和出售等商
流过程对粮食市场进行影响
,
而这必然会阻碍粮
食流通市场化改革的进程
。
如果政府型粮食组织
能够在粮食物流
、
信息流
、
资金流设施平台上
,
以
及在提高粮食流通效率的商流交易方式上做更多
的支持和引导
,
同样也可以实现粮食安全
、
粮价平
稳
、
农民增收等目标
。
对此
,
政府可以通过建立粮
食电子交易市场
、
粮食批发市场
、
大宗商品交易市
场的信息平台
,
以及符合国际化粮食交易的产地
、
销地现代粮食仓储和配送设施来间接调控粮食市
场
。
另外
,
由于粮食具有的特殊流通特性
,
政府在
粮食流通的交易方式上也应该有适当的引导和安
排
,
引导粮食交易采取远期合同交易
、
期货交易
、
网上预售
、
网上预购
、
仓单交易等多种交易方式
(
见图
5),
减少现货交易因价格信号失真而带来
的不利影响
。
图
5摇
政府型粮食流通组织在流通体系中的新定位
摇
五
、
结
摇
论
本文从粮食流通链的视角对粮食流通组织进
行了研究
,
提出粮食流通组织和链接方式创新应
从四个方面展开
:
将小农户
、
种植大户和家庭农场
组织起来
,
实现粮食生产者对接市场环节的组织
创新
;
以政府公共仓储设施支撑仓单交易来减少
批发环节
,
实现批发组织创新
;
以现代零售业态满
足消费者需求
,
实现零售组织创新
;
通过政府公益
设施
、
信息平台支撑和交易方式的引导
,
实现政府
型流通组织创新
。
新的粮食流通组织体系的实
施
,
力求从根本上解决涉及粮食流通安全
、
稳定的
重大问题
,
一方面为政府撤出粮食流通
“
双轨制
冶
提供政府型粮食流通组织的改革方向
;
另一方面
,
针对国家土地流转等土地改革对粮食生产规模的
影响
,
提出不同生产规模的粮食生产主体对接市
场的形式
,
逐渐解决我国
“
小农户
冶
对接
“
大市场
冶
的突出难题
。
另外
,
要将现代流通技术和交易方
式融入到粮食流通组织体系的整体设计中去
,
以
减少粮食流通环节
,
提高粮食流通效率
,
更好地满
足消费需求
。
新型粮食流通组织体系的构建倚重于政府各
界对粮食流通规律特性的深入认识
。
粮食流通存
在时滞特性
、
空间集散特性
、
价格形成机制特性
、
高物流成本特性和不完全商品属性
,
导致粮食相
比一般工业品而言具有高流通成本的天然弱势
。
粮食流通组织的创新要在弥补粮食的天然高成本
弱势的基础上
,
立足于实施
、
保障
、
手段三大现实
基点
,
只有解决好这三个方面的问题
,
新型粮食流
通组织才能顺利构建
,
从而促进粮食流通的高效
率
、
低成本运行
。
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