北京工商大学学报
(
社会科学版
)摇 摇 摇 摇 2015
年
摇
第
6
期
政府预算执行机构和审计部门相互监督和牵制
中
,
提高了信息的可靠性和准确性
,
满足公众对信
息的需求
、
改善政府透明度
、
为监管部门提供监督
所需的信息
。 (2)
整合后的信息能够全面
、
准确
地反映政府的预算执行
、
财务状况
、
绩效管理和财
政资金流转的全过程
,
有助于信息使用者作出正
确决策
。 (3)
政府会计和政府审计有效联动扩大
了政府会计和政府审计反映和监督公共资源的范
围
,
为政府会计准则和政府审计制度的统筹协调
和整合发展提供了技术保障
。
五
、
结
摇
论
改善政府治理效率是实现善治的重要方面
。
以委托代理理论作为理论依据
,
通过考察政府治
理问题
、
财政透明度和政府治理效率三者关系
,
探
究政府治理效率缺失的本质
,
并找出改善政府治
理效率的方法
。
主要研究结论总结如下
:(1)
在
政府治理过程中
,
政府代理人与公众委托人之间
存在代理问题
,
克服委托代理问题成为政府治理
面临的基本难题
;
财政透明度的提高可以削弱政
府和公众间的信息不对称
,
解决代理问题
,
强化对
政府代理人的治理
;
财政透明度重在
“
度
冶
的把握
和衡量标准的确定
,
通过会计信息系统技术和工
具的选择可以实现透明
,
改善政府治理效率
。
(2)
透明是优化政府治理的途径
,
落实透明需要
结合公众的信息需求引入恰当信息公开工具
,
选
择政府会计治理工具是政府信息公开的重要内
容
,
也是将治理理念转化为实际行动的着陆点
。
(3)
结合公众的信息需求
,
考虑政府会计治理工
具的价值性与可行性
,
从信息工具的甄别
、
信息工
具的强化和信息工具的创新三个方面进行考察
:
在信息甄别方面
,
选择政府会计作为信息治理工
具
,
是因为政府会计信息能够以清晰简化的形式
呈现公众最为关注的财政资金使用情况
,
有助于
公众实时监控预算资金的流向
;
在信息强化方面
,
选择政府审计作为手段和工具
,
是因为审计机构
能够保障政府会计信息的公正性
,
帮助作为信息
劣势方的公众获取真实完整的资产
、
负债信息
;
信
息工具的创新方面
,
研究发现
,
政府会计和政府审
计是实现财政透明
、
强化预算监督
、
实现内部制衡
的治理工具
,
是政府治理的左膀右臂
,
通过二者的
整合协调
,
不仅是一种有效制衡工具
,
而且是改善
治理效率的信息创新工具
。
当前
,
政府治理问题
频频发生
,
影响因素错综复杂
,
但是归根到底是代
理问题
。
深入研究解决治理问题的方法将有利于
有效政府的建设
。
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