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北京工商大学学报( 社会科学版)摇 摇 摇 摇 2015 年摇 第 1 期
消费量减少 ( 下降了 29% ) 是相关的。 Corman 和
Mocan(2013) [12] 利用美国 1983—2001 年的时间
序列数据分析了酒类消费对不同犯罪行为的影
响。 通过实证分析发现:酒类消费与袭击、 性侵害
等犯罪事件的发生是正相关的, 但是与谋杀 、 抢
劫、 机动车盗窃等犯罪事件的发生没有关系。
与此同时,数据表明酒后驾车已成为诱发交
通事故的一个重要因素。 1990—2008 年, 美国每
年有将近 40 000 人死于交通事故 , 其中酒后驾车
引发的交通事故死亡人数占 37郾 7% 盂。
三、 酒类销售的规制手段及其效果
作为理性成瘾性商品的一种, 酒的需求价格
弹性过低,其消费量无法单纯依靠市场达到合理
健康的水平, 这需要政府进行干预, 纠正市场失
灵。 同时,由于饮酒属于消费者的个人行为 ,消费
者分布广泛, 政府无法从消费环节进行有效的规
制, 因此各国政府通常从销售环节对酒类产品进
行规制。
从已有文献和实践来看, 各国对酒类销售的
规制程度存在较大差异 榆, 规制方式也略有不同 。
具体而言,主要包括以下四种方式:其一为销售对
象规制, 即在法律上限定最低饮酒年龄等; 其二为
销售网点规制,即通过发放酒类销售许可证等方
式来控制酒类销售区域和密集度; 其三为销售价
格规制, 主要是酒类销售价格进行限定和税收规
制, 并通过征收消费税以提高酒类销售价格,从而
抑制市场需求;其四为营销手段规制。 例如,对酒
类广告的播放时段 、频率、 受众对象、内容进行严
格的控制,甚至禁止投放酒类广告。
国外学者从酒类消费量、饮酒者疾病发生率、
交通事故发生率、 犯罪事件发生率等角度测度上
述四种酒类销售规制方式对社会效益的影响。
( 一 ) 酒类销售对象规制
对酒类销售对象的最直接规制是设置法定最
低饮酒年龄( 例如,美国是 21 岁 ), 禁止任何人向
未达法定饮酒年龄的消费者售酒, 如果酒类销售
点向未达饮酒者年龄的人销售酒, 则被吊销营业
执照和销售许可证。 研究表明,设置法定最低饮
酒年龄, 控制酒的可获得性, 是降低酒类消费量的
有效手段(O爷Malley 和 Wagenaar,1991) [13] , 也有
利于降低青少年的饮酒参与率。 具体而言, 设置
法定最低饮酒年龄一方面可以减少酒精对青少年
的身体危害 , 另一方面可抑制其酒后犯罪事件
( 如暴力事件 、性侵害、醉驾) 的发生。
Hammond(1973) [14] 研究最低饮酒者年龄和
交通事故发生率之间的关系发现,1971 年美国密
歇根州通过立法把法定最低购酒年龄 (MPA) 降
到 18 岁时,1972 年该州 18 ~ 20 岁年龄人交通事
故发生率明显高于其他年龄组的交通事故发生
率, 并且 18 岁以下年龄组的交通事故发生率也有
明显上升( 由于这些人可以从已达到购酒年龄的
同伴那里获得酒 )。 之后, 许多学者的研究都证
明, 提高法定最低饮酒年龄, 能有效降低交通事故
死亡率、 暴力事件发生率 ( Dee,1999 [15] ; Klepp
等,1996 [16] ; O爷 Malley 和 Wagenaar, 1991 [13] )。
Dennis(1982) [17] 对美国 1970—1975 年的 15 ~ 24
岁青少年的交通事故死亡数据进行分析发现, 政
府明确规定购酒者的最低年龄可以显著降低青少
年的交通事故发生率, 但是这也与政府在该时期
内加大酒驾的惩罚力度等其他政策措施有关。 美
国国家公路交通安全管理局 (NHTSA)2006 年的
统计研究表明把法定最低饮酒年龄提高到 21 岁 ,
有效降低了交通事故死亡率,在 1975—2005 年间
使 24 560 人免于交通事故死亡。
Dee(1999) [15] 最早关注法定最低购酒年龄
与青少年暴力事件发生率之间的关系。 他对
1976—1992 年美国高中生的酒类消费数据进行
分析认为:放宽对饮酒者的年龄限制, 显著增加了
饮酒者和酗酒者的数量。 之后 , Dinardo 和 Le鄄
mieux(2001) [18] 、Carpenter(2007) [19] 利用同一数
据库证实了 Dee 在 1999 年得出的结论。 Carpen鄄
ter 和 Dobkin(2010) [11] 则以 2001—2007 年加利
福尼亚州健康调查数据为样本,得出以下结论: 在
被调查者达到 21 岁之后 ,饮酒者数量急剧上升了
30% , 而因暴力侵害被逮捕的人数也有显著增加。
同时,也有研究表明,如果对长期饮酒者实施严厉
的法律处罚, 也有利于酒类消费量的下降 ( Ken鄄
kel,1993) [20] 。
( 二 ) 对销售网点的规制
各国除了对销售对象进行直接控制之外, 还
对酒类销售网点进行限制。 销售网点的限制主要
包括两方面: 一是通过发放酒类销售许可证,对酒
类销售点的密集度( 一定区域内酒类销售网点的
个数) 进行限制 ; 二是对酒类销售点的营业时间
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