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北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 5 期

   ADR 依托互联网信息技术后形成的新型解纷机                          局,构成了司法系统内部与司法系统外部互联互
   制  [2]  。 ODR 通过为纠纷当事人提供 ADR 的线上                通、互动互补的 ODR 治理体系。 司法 ODR 与非
   化解纷服务,以在线协商、在线调解、在线仲裁等                          司法 ODR 的协同发展有效履行了我国创新社会
   私力救济的方式实现定分止争的无讼理念                       [3]  。  治理方式的“四个治理冶 原则,即坚持系统治理、
   狭义概念学说的 ODR 系以解决网络域名纠纷、电                        坚持依法治理、坚持综合治理和坚持源头治理,充
   子商务纠纷、线下权利冲突为主要目的的缓和型                           分发挥了 ODR 在我国治理体系和治理格局现代
   解纷机制。 ODR 需要依托网络技术作为“ 第四                        化中的高效解纷作用,加强完善了我国多元化纠
   方冶(the fourth party) 技术支持,从而有效实现中               纷解决机制在横向治理范畴与纵向解纷质效中的
   立第三方平台对用户间矛盾纠纷的线上化解                      [4]  。  创新实践举措      [6] ,进一步促成了 ODR 在化解权利
   然而,ODR 的广义概念学说是承载 ODR 创新发                       冲突和维护合法权益中的数字治理模式。
   展模式而形成的现代概念论,即 ODR 是指依托互                            (二)我国司法 ODR 的创新与挑战
   联网信息技术进行全部程序或主要程序来实现权                               我国司法审判模式创新融会“互联网 + 冶 思
   利救济争议解决方式的统称              [5] 。 当司法系统内          维,于 2017 年开拓性地建立了我国第一家集中审
   部不存在互联网信息技术协助办案或审理案件                            理涉网纠纷的杭州互联网法院。 截至 2019 年 8
   时,ODR 应当遵循传统概念论;但当前世界范围                         月,杭州互联网法院在成立两年间共受理互联网
   内已经有效实现了司法系统内部应用互联网信息                           纠纷案件 2郾 6 万余件,审结近 2 万件,相较于传统
   技术协助司法办案和全程线上审理案件的技术水                           的诉讼程序,其开庭平均时间和审理期限分别节
   平,如我国的“ 智慧法院冶 “ 云法庭冶 “ 互联网法                     约了 65% 和 25% ,服判息诉率达 97郾 27% ,当事人
   院冶等,ODR 的概念更应当遵循其广义的现代概                         自动履行率达 97郾 44%       [7]  。 与成立首年 12 103 件
   念论。 ODR 是互联网时代下的新兴解纷机制,                         的接案量相比呈增长趋势            [8]  ,这也说明司法 ODR
   ODR 需要时刻与互联网应用技术的创新发展保                          的高效审判模式正在被广大网民积极采纳。 然
   持格局统一,并不断发挥互联网应用技术对我国                           而,杭州互联网法院虽然仅成立两年,但时刻都在
   多元化纠纷解决机制的技术支撑和解纷成效,才                           面临着互联网“诉讼爆炸冶 的现实压力。 杭州互
   能逐步将 ODR 建成范围广、渠道多、效益高的综                        联网法院副院长王江桥表示称,“我院现在只有
   合型治理体系。 本文采纳 ODR 的广义概念学说                        30 个员额法官,但是人均年办案量约为 900 件,
   观点,并根据司法系统内部与外部结构上的解纷                           一般的基层法院法官的人均年办案量多在 200 ~
   差异模式,将 ODR 划分为司法系统内部具有辅助                        300 件冶 。 可见,繁杂的涉网诉讼量正在严峻地
                                                          虞
   审判功能和司法审判模式的司法 ODR,以及司法                         考验着我国互联网法院的执行力和公信力,也表
   系统外部具有 ADR 特性和民间解纷模式的非司                         明我国传统的“诉讼社会冶 正在加快步入信息化
   法 ODR 两部分。 始终坚持以我国社会经济发展                        线上化“诉讼社会冶的转型升级轨道。 换言之,社
   模式下的矛盾纠纷特点和化解纠纷需求为问题导                           会与经济的良性发展促使越来越多的公民在个人
   向,不断探索 ODR 在我国多元化纠纷解决机制中                        权益受到不法侵害时更愿意诉诸司法程序,我国

   的工具性价值和正当性地位。                                   追求“无讼冶 价值理念的传统解纷思想也在随着
       自中国国际经济贸易仲裁委员会网上争议解                         社会进步而发生变化          [9]  。 然而,想要短时间内在

   决中心(www. odr. org. cn)于 2005 年注册上线后,            全国各地大范围地开设互联网法院来推广实行司
   ODR 在我国一直扮演着默默无闻的解纷机制。                          法信息化、智能化、线上化发展是难以实现的。 况
   直到近些年,因互联网经济形态的繁荣发展、新型                          且,我国当前的涉网纠纷正呈现出类型多元化与
   涉网纠纷的频频迸发、网络空间治理的规制不足                           案件差异化的发展态势。 倘若让司法 ODR 对所
   等现实因素,才使得 ODR 在新时代社会治理格局                        有涉网纠纷案件逐一进行严格程序化的司法审判
                                      榆            流程,或将严重损耗有限且宝贵的司法资源,致使
   中被赋予了更强烈的使命感和责任感 。 目前,
   我国已经形成由国家主导推行的司法 ODR 与民                         情节简单的个案滥用诉权、情节复杂的案件因无
   间自发建成的非司法 ODR 的双轨制 ODR 发展格                      法得到合理的司法资源配置而间接导致诉讼延

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