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北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 5 期

制强度对创业发生率和创新型创业率的影响;第 影响并不显著。
(5)和(6)列展示了中等收入国家的进入规制强度对 第三,进入规制强度对创业质量的影响效果

创业发生率和创新型创业率的影响。 具有异质性。 在高收入国家中,创业者更为注重
摇 摇 替换变量后,在全样本中,市场开放性对创业 审批时间的节约。 开办企业的行政审批时间对创
发生率和创新创业率均具有显著的正向影响。 在 业发生率和创新型创业率具有显著的负向影响,
分样本中,市场开放性对高收入国家的创新创业 行政审批成本的影响并不显著。 在中等收入国家
率和中等收入国家的创业发生率具有显著的促进 中,创业者由于资金有限更加重视审批成本的节
作用,对高收入国家的创业发生率和中等收入国 约。 开办企业的行政审批成本对创业发生率具有
家的创新创业率并无显著影响。 由于市场开放性 显著的负向影响,但行政审批时间的影响并不显
与进入规制强度呈负相关关系,替换变量后,进入 著。 另外,中等收入国家的行政审批时间和成本
规制强度对创业质量的影响和国别差异与替换前 对创新型创业率均无显著影响,放松进入规制并
基本一致,唯一不同的是替换后进入规制强度对 不能有效提高新企业的创新能力。
高收入国家创业发生率的影响不再显著,但参数 第四,政府、市场和个体因素也会显著地影响
估计值为正,影响方向仍是一致的。 另外,控制变 创业质量,并且这些影响会因创业质量的不同度
量的影响效果也未出现明显变化。 因此,可进一 量和国家收入水平而异。 就创业发生率而言,初
步证明本文的结果具有稳健性。 始资金和个体能力更加重要,并且在中等收入国
五、结论与启示 家,资金问题的影响效果更大,相比之下个人能力
(一)研究结论 不太重要。 就新企业的创新能力而言,政府和市
本文构建了包含进入规制强度和创业质量的 场的影响更加显著,但中等收入国家的政府职能
计量模型,研究了开办企业行政审批制度对当地 对创新的影响不大,充足的资金、稳定的市场和创
创业活动和新企业创新能力的影响。 在现有文献 业者对商业机会的感知更有利于创新活力的
和理论分析的基础上,采用世界银行历年来发布 提升。
的《全球营商环境报告》 和全球创业观察进行的 (二)研究启示
成年人口调查、国家专家调查项目的相关数据,实 本文的相关研究不仅有助于规制经济理论的
证分析了进入规制强度对创业质量的影响效果以 丰富和完善,同时也可以为国内的行政审批改革
及在不同收入水平国家之间的差异,主要得到以 提供一些有益的启示。
下四点结论。 第一,应进一步放松进入规制,促进创业质量
第一,在不同收入水平的国家之间,进入规 的提升。 本文研究结果表明,放松进入规制可以
制强度和创业质量情况存在差异。 高收入国家 有效地促进创业质量的提升。 当前,我国正处于
的进入规制强度普遍弱于中等收入国家,在高 经济高质量发展的关键期,经济发展模式必须从
收入国家中,新企业可以更容易地进入现有市 劳动、资本等传统生产要素的集聚向知识、技术、
场。 高收入国家的创业发生率低于中等收入国 创新等新动能的培育转变。 众多创新型企业的涌
家,但创新创业率高于中等收入国家,即在高收 现不仅可以缓解就业压力,更重要的是,可以直接
入国家中虽然创业数量较少,但新企业的创新 优化产业结构,提升我国经济的竞争力。 因此,政

能力较强。 府部门应进一步推进商事制度改革,放松进入规
第二,放松进入规制对创业质量提升具有积 制,缩短行政审批时间,降低行政审批成本。 鼓励
极影响。 就创业发生率而言,开办企业的行政审 创业的同时,政府应该科学地度量创业的数量,注
批成本对其具有显著的抑制作用,行政审批成本 意剔除“伪创业冶所带来的数据失真,应高度关注
越高,创业活动越少,但审批时间的影响并不显 新企业的创新能力。
著。 就创新型创业率而言,行政审批的时间对其 第二,应重视进入规制改革的长期性特征。
具有显著的消极影响,行政审批时间越短,新企业 2013 年以来,我国的商事登记制度改革已经取得
的创新能力越强,但审批成本对创新型创业率的 了显著成效。 但必须承认,国内开办企业的便利

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