Page 120 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》

第 35 卷摇 第 5 期 周清杰, 张志芳: 进入规制强度对创业质量的影响研究

度与世界最先进水平还存在一定差距,一些改革 神。 最后,应强化经济、管理等商科教育,提升国
措施还停留在表象层次,源自传统体制“ 管得过 民的市场经济意识,增强个体对商业机会的感知,
严、过细冶的制度惯性仍然存在。 因此,在未来较 培养创业能力。
长一段时间内,还需从思想上树立现代市场经济 综上所述,进一步深化行政审批改革,放松进
的微观规制逻辑,在行政审批制度上更加彻底地 入规制,提高营商便利度,不仅有助于大众创业,
贯彻“放管服冶改革。 目前,国内的创业类型多为 更有助于提升创业质量,让更多有创新性的商业
生存型创业,企业规模小资金少,对行政审批成本 计划真正落地,优化供给侧结构性改革,为市场提
的承担能力较弱。 进入规制改革不仅要减少开办 供优质的产品和服务。
企业的行政审批程序,缩短行政审批的时间,更要
取消不必要、不合理的行政性收费,减轻新企业的 注摇 释:
淤根据 2019 年世界银行的划分标准,人均 GNI(国民
经济负担。 对于一些必须保留的行政审批项目,
政府有关部门既要厘清职责界限也要加强部门间 总收入) 高于 12 375 美元的国家属于高收入国家,人均
的交流协作,形成多部门联动机制,进一步缩短创 GNI 在 1 026 ~ 12 375 美元的属于中等收入国家,人均 GNI
低于1 026 美元的则属于低收入国家。
业的行政审批时间,提高行政审批效率。 另外,要
放开那些国有企业高度集中的行政性垄断行业,
参考文献:
减少法律法规未明确禁止进入行业的进入规制,
[1]金玉国. 企业进入规制成本水平的内生性解释
鼓励民间资本参与市场竞争。
[J]. 统计研究, 2014(6): 50 - 56.
第三,要根据不同地区的创业类型设计好进
[2] 马 庆, 李 萍. 进 入 规 制 对 创 业 活 动 的 影 响 研
入规制改革。 根据本文的研究结果,我国作为中
究———基于跨国数据的实证分析[J]. 当代财经, 2016
等收入国家,中、西部地区的创业类型大多为生存 (7): 68 - 77.
型创业。 这些创业者的人均收入水平较低,创业 [3]DJANKOV S. The regulation of entry [J]. Quarter鄄
资金来源不足,这些地区的规制改革应该更多地 ly Journal of Economics, 2002, 117(1): 1 - 37.
关注行政审批成本的降低,加大经济落后地区的 [4]赵向阳, 李海, RAUCH A. 创业活动的国家差
创业融资优惠力度,为新企业成立和发展提供资 异:文化与国家经济发展水平的交互作用[J]. 管理世界,
金支持。 而东部经济发达地区的创业,则应以缩 2012(8): 78 - 90.
[5]齐玮娜, 张耀辉. 区域环境差异与创业质量的
短行政审批时间为主,取消不合理、不必要的行政
“马太效应冶———基于动态面板模型的 SYS鄄GMM 检验
审批项目,为创业者节约精力和时间,鼓励更多创
[J]. 经济管理, 2015(7): 35 - 44.
新型企业的成立和发展。 在此要特别强调的是,
[6]宋正刚, 张玉利, 何良兴. 高质量创业:如何提
随着我国逐步从中等收入国家迈向高收入国家, 高创业活动创新性? ———对两家“科技小巨人冶企业的跨
国内的进入规制改革需要参照国际成熟经验,与 案例研究[J]. 科技进步与对策, 2019(5): 1 - 10.

时俱进,进行动态调整。 [7]程江. 创业团队异质性对创业绩效的影响研究
第四,进入规制改革要与其他政策相结合。 综述[J]. 外国经济与管理, 2017(10): 3 - 17.
促进创业质量提升的因素有许多,降低进入规制 [8]何兴邦. 创业质量与中国经济增长质量———基
强度只是其中的一环,应从政府、市场和个人等多 于省际面板数据的实证分析[J]. 统计与信息论坛, 2019
个维度,制定其他的相关政策。 首先,优化政府的 (12): 84 - 93.
[9]葛宏翔. 社会资本对创业绩效的作用研究———
服务职能,为创业者提供税收、融资、法律咨询、信
基于资源整合的中介效应分析[J]. 技术经济与管理研
息、基础设施等方面的服务,帮助新企业将更多的
究, 2019(12): 41 - 45.
时间、资金和人力投入到技术研发、产品创新、开
[10]CHAMBERS D, MUNEMO J. Regulations, insti鄄
拓市场、优化管理等活动中,提高企业的创新水平
tutional quality and entrepreneurship [J]. Journal of Regula鄄
和市场的竞争力。 其次,发挥市场的激励机制功
tory Economics, 2019, 55(1): 46 - 66.
能,消除地区间要素流动的制度性壁垒,让市场更 [11]KLAPPER L, LAEVEN L, RAJAN R. Entry regu鄄
加自由,竞争更加公平,鼓励创业行为和创新精 lation as a barrier to entrepreneurship [J]. Journal of Finan鄄

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