Page 114 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》
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第 35 卷摇 第 5 期 周清杰, 张志芳: 进入规制强度对创业质量的影响研究
规制环境可以激发公众的创业热情,对地区就业 但随着制度环境的日益完善,这种正效应会不
和经济等指标也具有正向作用。 断减弱直至消失。 在创新能力方面,高收入国
严格的进入规制政策会从垄断市场结构和挤 家的人力资本明显优于中等收入国家,再加上
占生产性资源两个方面阻碍企业的创新发展,降 繁荣的商业交易和成熟的市场经济,新思想、新
低市场创新活力,并且还会造成资源配置的低效 技术、新管理等创新活动更加踊跃。 相较而言,
率,使资源无法得到有效利用。 明秀南等 [18] 通过 在中等收入国家中,创新活动受企业家自身能
对中国工业企业数据的考察,指出进入规制力度 力、市场稳定性和开放程度、社会技术水平等因
的增强降低了当地新成立企业的创新能力、成长 素限制的程度更强,受规制层面的作 用 偏 弱。
能力和生产率水平。 王永进、冯笑 [19] 研究发现, 基于此,本文提出如下研究假设。
行政审批中心的建立提高了政府部门的审批效 H2a:在高收入国家中,进入规制强度对新企
率,降低了企业的制度性交易成本,企业可以将节 业创新能力的影响更强。
约的时间和资金投入到技术研发和产品创新活动 H2b:在中等收入国家中,进入规制强度对创
当中,进入规制改革显著提高了企业的创新水平。 业数量的影响更强。
基于此,本文提出如下研究假设。 三、研究设计
H1:放松进入规制可以增加新企业的数量, (一)样本选取与变量说明
提高新企业的创新能力。 关于进入规制强度的测度,世界银行的评价
不同收入水平国家之间的进入规制强度和 体系是目前使用最为普遍的指标。 按照上述标
创业质量存在明显差异。 田鸣等 [20] 发现,巴西 准,可以从开办一家新企业所需的程序、时间、成
的创业系统活力较强,但是创新结果较差,日本 本和最低资本额四个维度综合衡量某一地区政府
则恰恰相反,而美国的创业系统和创新系统都 对创业的规制强度。 本文选取“ 时间冶 ( time) 和
比较强大。 高收入国家与中等收入国家在经济 “成本冶(cost)指标代表一国的进入规制强度。 这
发展水平、市场成熟程度、技术研发能力、社会 是因为,开办新企业的程序数量和时间均说明了
文化传统等方面有着本质不同,放松进入规制 行政审批的效率,花费成本和最低资本额则反映
对创业质量的影响效果必然有所差异。 在创业 了开办企业的资金要求。
数量方面,由于经济较发达的高收入国家的制 关于创业质量,当前研究中使用较多的指标
度体系更加完善,政府规制程度较弱,市场经济 包括:世界银行公布的“新企业密度冶 指标、全球
发展更加成熟,因此这类国家的制度环境良好 创业观察(简称 GEM)数据库中的创业相关数据、
并鼓励市场中的创业行为,创业者企图通过寻 个体创 业 活 动 的 微 观 调 查 数 据 等。 本 文 采 用
租、贿赂政府官员的手段开展创业活动是行不 GEM 调查的相关指标,是因为该数据库中不仅包
通的。 而在低收入国家中,制度环境的恶劣会 括反映创业数量的指标,也包括新企业发展情况、
增加企业的制度性交易成本,开办企业行政审 员工规模、创新能力等反映深层次创业质量的指
批制度的落后会打击市场的创业积极性,更容 标。 借鉴赵向阳等 [4] 从早期创业、成熟期创业、
易产生腐败等不良市场风气,因此在中等收入 高期望创业和高创新创业四个方面研究创业质量
国家通过进入规制改革来改善市场环境和促进 的做法,本文选择 GEM 调查中的“创业发生率冶
创业发生的成效会更加明显。 陈刚 [21] 发现,政 (tea)和“创新型创业率冶(inn)作为衡量创业质量
府管制对低收入个体的创业概率具有显著的抑 的代理变量。 创业发生率是指在18 ~ 64 岁的人
制作用,对高收入个体的影响并不明显;政府管 群中,打算创业的人群和已经创业但公司成立时
制显著阻碍了生存型创业活动的发生,但对机 间短于 42 个月的人群所占的比例。 创新型创业
会型创业并无显著影响。 吴一平、王健 [22] 研究 率为创新型创业者在所有创业人群(公司成立时
了在不同制度环境下政治网络对创业活动影响 间短于 42 个月)中的占比。 在 GEM 的调查中,创
的异质性,发现在制度环境较差的国家中,创业 新型创业者指的是产品或服务对所有或部分消费
者的政治网络对其创业起到明显的促进作用, 者来说是新产品或新服务,并且没有或者几乎没
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