Page 100 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》

第 35 卷摇 第 5 期 北京工商大学学报(社会科学版) Vol. 35 No. 5
2020 年 9 月 JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) Sep. 2020

doi:10. 12085 / j. issn. 1009鄄6116. 2020. 05. 009
引用格式:孙自愿,梁晨,卫慧芳. 什么样的税收优惠能够激励高新技术企业创新———来自优惠强度与具体优惠政策的经
验证据[J]. 北京工商大学学报(社会科学版),2020,35(5):95 - 106.
SUN Ziyuan, LIANG Chen & WEI Huifang. Preferential tax policies able to inspire innovation in high鄄tech enterpri鄄
ses: empirical evidence based on tax incentive intensity and specific preferential policies[J]. Journal of Beijing Tech鄄
nology and Business University (Social Sciences), 2020,35(5):95 - 106.

什么样的税收优惠能够激励高新技术企业创新

———来自优惠强度与具体优惠政策的经验证据

孙自愿,摇 梁摇 晨,摇 卫慧芳
(中国矿业大学, 江苏 徐州摇 221116)

摇 摇 摘摇 要:创新是驱动一国经济发展的核心与灵魂,税收优惠因具有良好的杠杆传导作用,是政府鼓励企业创新的常
用政策工具,其对创新的激励效果一直备受学术界关注。 以 2012—2017 中国沪深 A 股上市高新技术企业为样本,围绕
税收优惠强度和具体优惠政策对企业创新产出的激励效应展开实证研究,结果发现:(1)税收优惠强度对企业的创新产
出存在正向激励作用,相对于创新效果而言,对创新质量的激励作用更为明显。 (2)研发费用加计扣除政策的创新激励
效果优于优惠税率政策,且两者之间存在互补效应。 (3)基于异质性视角分析,税收优惠强度和具体税收优惠政策的激
励效应在政府干预市场程度更高或法制环境更完善地区的企业以及规模较大企业、非国有企业中更加明显。 研究结论
表明,有关部门应继续加大税收优惠政策对企业创新的扶持力度,不断调整和优化税收优惠政策体系结构,提高政策的
导向性、协同性、精准性,从而更加有效地激发企业创新创造活力,推动创新成果的大量涌现。
关键词:税收优惠强度; 加计扣除; 优惠税率; 创新质量; 创新效果; 高新技术企业

中图分类号:F810. 42; F272摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1009鄄鄄6116(2020)05鄄鄄0095鄄鄄12

一、问题的提出 中,相比于美国 51 家企业上榜的现状,中国企业
党的十八大以来,我国经济发展进入新时代, 只有 7 家上榜。 2020 年开年以来受疫情冲击,众
创新成为驱动我国经济增长方式从高速到高质量 多科技型企业陷入经营困境,创新成长的环境更
转型的关键力量 [1] 。 企业是创新的实施主体,其 加严峻。 因此,如何进一步激发企业自主创新活
自主创新能力的提升对于提高我国科技创新支撑 力,更好地发挥企业的创新引领作用,成为学术界
能力具有重要的作用。 然而,我国企业开展创新 关注的热点问题。
活动起步较晚,加上技术创新高成本、高风险、周 根据公共经济学相关理论,政府的“ 有形之
期长、正外部性等特征,使得整体的创新能力与世 手冶能够破解创新困境,有力弥补市场机制失效
界发达国家仍存在一定的差距 [2 - 3] 。 《 福布斯》 带来的种种问题 [4] 。 其中,税收优惠是政府利用
杂志披露的 2018 年全球最具创新力企业百强榜 财税政策工具调控经济,并扶持企业创新活动的

收稿日期: 2019鄄鄄11鄄鄄01
基金项目: 教育部人文社会科学研究一般项目(18YJA790070);江苏社科英才科研经费资助项目(苏办发也2018页43 号);中国矿业大学
研究生教育教学改革研究与实践项目(2019YJSJG006)。
作者简介: 孙自愿(1978—),男,江苏徐州人,中国矿业大学经济管理学院教授,博士生导师,博士,研究方向为财务系统工程与创新治
理、资源型并购整合等;
梁摇 晨(1995—),女,河南新乡人,中国矿业大学经济管理学院硕士研究生,研究方向为财税政策与企业创新治理;
卫慧芳(1989—),女,山西晋城人,中国矿业大学孙越崎学院讲师,研究方向为创新实践教育;本文通信作者。

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