Page 27 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第2期

第 35 卷摇 第 2 期 北京工商大学学报(社会科学版) Vol. 35 No. 2
2020 年 3 月 JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) Mar. 2020

doi:10. 12085 / j. issn. 1009鄄6116. 2020. 02. 003
引用格式:李金华. 中国高新技术发展行动的成就及政策思考———基于“火炬计划冶实施的测度分析[J]. 北京工商大学
学报(社会科学版),2020,35(2):22 - 33.
LI Jinhua. Achievements and policy thinking: high鄄tech development action in China———measurement analysis based
on implementation of “Torch Plan冶[J]. Journal of Beijing Technology and Business University (Social Sciences),
2020,35(2):22 - 33.

中国高新技术发展行动的成就及政策思考

———基于“火炬计划冶实施的测度分析

李金华
(中国社会科学院 数量经济与技术经济研究所, 北京摇 100732)

摇 摇 摘摇 要:近年来,以“火炬计划冶作为支柱,我国高新技术发展行动取得了一系列重要成就。 高新区已成为高技术人
才和管理人才、科技创新资源的重要集聚区,是先进制造业发展的重要基地;在特色产业基地建设方面,区域经济一体化
态势明显,创新能力较强,其发展对周边经济具有明显的带动作用;一批高新技术人才茁壮成长,为现代制造业建设积累
了重要的人力资本;若干具有国际竞争力的软件产业基地正式建成,软件产业外贸出口初具规模;科技企业孵化器通过
创业中心、创业园以及国际孵化器网络组织的形式多样的相关活动,培育了一大批科创型中小企业,成为产业发展的重
要后备力量。 未来,以“火炬计划冶为代表的高新技术发展规划的实施,要依托国家高新区和创新型产业集群,加快建成
先进制造产业集聚区;要推动科技企业孵化器和生产力促进中心的发展,培育支持冠军企业和创新型企业;要支持国家
大学科技园和科技型中小企业发展,服务于制造强国建设。
关键词:高新技术; 产业集群; 区域一体化; 科技创新企业; 先进制造业; “火炬计划冶
中图分类号:F120摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1009鄄鄄6116(2020)02鄄鄄0022鄄鄄12

一、研究背景与问题 动我国高新技术产业发展的支柱性计划———“火

当前,我国经济已经进入重要的转型阶段,经 炬计划冶。 该计划由科技部具体组织部署,目标
济增长模式逐渐从追求速度转向追求质量,科技 是先以计算机、新型材料、信息、激光、生物工程、
创新将是未来中国经济高质量发展的核心驱动 新能源、高效节能、机电一体化等领域的技术和产
力。 党的十九大、党的十九届四中全会先后强调 品为突破口,加快这些领域的产业化进程,提高其
“建设制造强国冶 “加快发展先进制造业冶 的重要 在出口总额中的比重。
性,无疑对科技与相关产业的结合提出了更高的 “火炬计划冶涉及范围广泛,具体包含高新技
要求。 国际经验表明,高新技术产业的发展标志 术产业开发区建设、创新服务中心培育、科技攻关
着一国经济的软实力。 随着 21 世纪以来第四次 计划项目遴选、软件产业基地建设、产品国际化市
工业革命端倪初现,主要发达国家均热衷于在高 场推进等诸多方面。 同时,“火炬计划冶也高度重
新技术领域进行角逐,并将其作为国家重要的发 视高技术人才和高素质管理人才的引进和培养,
展战略。 我国政府长期重视对高新技术产业的扶 通过多个途径造就各类优秀技术、管理人才。 为
持,早在 1988 年 8 月,便组织实施了一项旨在推 推动计划的落地实施,国家专门成立了“ 科学技

收稿日期: 2020鄄鄄01鄄鄄06
基金项目: 国家自然科学基金项目“中国建设制造强国的行动路径研究冶(71673296)。
作者简介: 李金华(1962—),男,湖北汉川人,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员,中国社会科学院大学教授,博士生导
师,博士,中国数量经济学会常务副会长兼秘书长,研究方向为数量经济学。
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