Page 32 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第2期

第 35 卷摇 第 2 期 李金华: 中国高新技术发展行动的成就及政策思考

器的功能是,按照科技企业的成长需求,集聚各类 事服务活动,其成本低、活动便利、要素多元、形式
要素资源,推动科技型企业创新创业,降低创业成 开放,为创业者提供良好的工作、网络、社交和资

本,提高企业存活率,激发全社会创新创业活力。 源共享空间。 通过政策扶持发挥“集成效应冶,不
全国生产力促进中心的服务对象是中小企业,是 仅有利于将创业孵化和创新投资相结合,还有助
一种非营利性的科技服务实体。 它组织技术、成 于线上和线下业务的融合。 创新型产业集群,是
果、人才、信息等科技资源进入中小企业和乡镇企 一种创新产业链上不同主体聚集的特殊的产业组
业,通过多元化的服务形式,推动企业生产技术的 织形态。 若干相互关联的创新企业、服务机构、科
进步,提高其竞争力。 国家大学科技园,主要依托 研院所聚集在特定区域,形成产业集群。 它以创
具有较强科研优势和特色的高等院校,将高等院 新型企业和人才为主体,主要吸纳技术密集产业,
校的科研资源和市场创新资源进一步整合,力求 应用创新组织网络和商业模式,通过分工合作和
培养创新人才,促进科技成果转化和创业孵化。 协同创新,促进区域经济增长。
它是促进科技、教育、经济融合的科技服务机构, (二)特色产业基地及其他科创机构的主要
也是培育经济发展新动能的重要载体。 发展指标
众创空间,是利用互联网等现代通信技术,按 30 多年里,作为国家“ 火炬计划冶 的重要组
照市场化机制、专业化服务构建的新型创业公共 成,火炬特色产业基地以及其他科创机构等在规
服务平台。 众创空间主要依靠社会力量,利用国 模和数量上都取得了长足发展。 可以将 2018 年
家高新区、自主创新示范园区、科技企业孵化器、 反映这些基地、中心或集群的分析指标列示如下
应用创新园区以及高校和科研院所的有利条件从 (表 3)。

表 3摇 2018 年特色产业基地及其他科创机构的重要成就指标
机构 企业 从业人员 总收入/ 净利润/ 出口创汇
相关机构
数量/ 个 数量/ 个 数量/ 万人 亿元 亿元 总额/ 亿美元
火炬特色产业基地 439 177 245 1 165郾 8 108 756郾 8 6 872郾 5 1 875郾 6
软件产业基地 44 60 735 408郾 8 46 423郾 5 63 307郾 0 548郾 6
科技企业孵化器 4 849 206 024 290郾 2 8 343郾 0 / 摇 /
全国生产力促进中心 1 515 216 000 2郾 1 39郾 0 129郾 2 /

国家大学科技园 115 10 127 12郾 8 325郾 0 16郾 4 /
众创空间 6 959 / 14郾 5 182郾 9 / 摇 /
创新产业集群 109 22 177 415郾 2 55 413郾 4 4 568郾 4 /
摇 摇 数据来源:作者根据《2019 中国火炬统计年鉴》相关数据加工整理而得。

摇 摇 需要说明的是,表 3 中“ 科技企业孵化器冶 特色产业基地、全国生力促进中心都已经形成较
“国家大学科技园冶 的企业数,是指“在孵企业冶 大的规模;火炬特色产业基地、创新产业集群内的
数。 “生产力服务中心冶 的企业数,是指“服务企 从业人员同样都已形成规模。 产业基地、创新产
业数冶。 全国科技企业孵化器的从业人员数,是 业集群所创造的收入和利润也都有较好的表现。
指“在孵企业从业人员数冶;其总收入,是指“在孵 特别是近 20 多年里,火炬特色产业基地、软件产
企业总收入冶。 “众创中心冶 的从业人员数,是指 业基地、创新产业集群已经成为中国创新驱动发
“众创空间服务人员数。 “全国生产力促进中心冶 展战略最重要的引领区,具有较强的国际竞争力,
的净利润额,是指“增加利税额冶。 “软件产业基 不但在“量冶 上有所增长,而且“质冶 上也有所增
地冶的总收入,是指“营业收入冶;其净利润,是指 强。 进一步地,可将火炬特色产业基地、软件产业
“利税总额冶。 基地、全国生产力促进中心的主要经济分析指标
可以看出,众创空间、科技企业孵化器、火炬 列示如下(表 4)。

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