Page 112 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》

第 35 卷摇 第 5 期 北京工商大学学报(社会科学版) Vol. 35 No. 5
2020 年 9 月 JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) Sep. 2020

doi:10. 12085 / j. issn. 1009鄄6116. 2020. 05. 010
引用格式:周清杰,张志芳. 进入规制强度对创业质量的影响研究———基于跨国数据的分析[J]. 北京工商大学学报(社
会科学版),2020,35(5):107 - 116.
ZHOU Qingjie & ZHANG Zhifang. Research on influence of entry regulation intensity on entrepreneurial quality based
on analysis of cross鄄country data[ J]. Journal of Beijing Technology and Business University ( Social Sciences),
2020,35(5):107 - 116.

进入规制强度对创业质量的影响研究

———基于跨国数据的分析

周清杰,摇 张志芳
(北京工商大学 经济学院, 北京摇 100048)

摇 摇 摘摇 要:进入规制强度是影响市场创业活动的重要因素。 实施有效的进入规制改革有助于优化政府职能,提高营商
便利度。 以行政审批时间和审批费用作为进入规制强度的代理变量,以创业发生率和创新型创业率作为创业质量的代
理变量,采用 2009—2018 年世界银行和全球创业观察数据库中的相关调查数据,实证分析了进入规制强度对创业质量
的影响以及在不同收入水平国家之间的异质性。 研究发现,进入规制强度对创业质量具有显著的抑制效应,降低行政审
批成本可以显著提高创业发生率,缩短行政审批时间可以显著提高创新型创业率。 这种抑制效应在不同收入水平国家
之间存在差异。 其中,在高收入国家,开办企业的行政审批时间对创业发生率和创新型创业率具有显著的负向影响;在
中等收入国家,开办企业的行政审批成本对创业发生率具有显著的负向影响。 研究结论表明,政府应进一步放松进入规
制,重视进入规制改革的长期性特征,根据不同地区的创业类型设计好具体改革内容,促进创业质量的全面提升。
关键词:进入规制; 创业质量; 商事制度改革; 创业发生率; 创新型创业率; 营商环境

中图分类号:F276; F279郾 1摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1009鄄鄄6116(2020)05鄄鄄0107鄄鄄10

摇 摇 自 2013 年以来,我国政府一直致力于“放管 没有带来真正的商品和服务,还会浪费企业的字
服冶工作,通过推进商事制度改革,优化政府服 号资源和监管资源。 在极端情况下,这些“ 伪创
务,为市场主体创造良好的营商环境。 世界银行 业冶企业甚至有可能误导相关经济政策的制定。
《全球营商环境报告》数据显示,我国的营商环境 放松进入规制是全球市场发展的潮流。 根据
已经得到了明显改善。 2020 年,我国营商便利度 《全球营商环境报告》历年数据,自 2003 年以来,
得分 77郾 9,在全球 190 个经济体中位列第 31 位, 在全球范围内成立新企业的便利程度在不断提
较 2013 年上升了 65 位。 但值得注意的是,随着 升,“开办 企 业冶 评 价 指 标 的 世 界 平 均 得 分 从
我国营商环境的优化,我国创新市场主体出现的 60郾 55 分提高到了 83郾 87 分。 不同收入水平国家
数量虽然呈现快速增加态势,但创业质量却并不 的进入规制有着较为明显的分布规律,高收入国
尽如人意。 其中,一些企业甚至可被认定为“ 伪 家的进入规制强度较低,中等收入国家的进入规
创业冶,它们仅仅在市场监管部门进行了登记注 制强度相对较高。 另外,高收入国家中创业发生
册,却在一两年内并未发生实质性的生产经营活 的概率和企业退出市场的概率都比较低,但整体
动。 这类创业活动只代表着市场的虚假繁荣,并 而言这些国家新企业的创新能力较强。

收稿日期: 2020鄄鄄02鄄鄄24
基金项目: 国家社会科学基金重点项目(18AJLO16)。
作者简介: 周清杰(1969—),男,河南沁阳人,北京工商大学经济学院教授,博士生导师,博士,研究方向为宏观经济测度、产业发展与规制。
张志芳(1996—),女,河北衡水人,北京工商大学经济学院硕士研究生,研究方向为产业组织理论与产业政策。

· 1 0 7 ·