Page 39 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第4期

北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 4 期

出了人群五等份组中,高、中间和低 20% 收入人 收入份额都处于下降状态,从中间收入的 20%
群组所占收入份额的变化状况。 基本特征与图 人群组到低收入最低的 20% 人群组都表现出类
1 相一致。 1980 年之前,高收入人群组收入份 似特征。 2010 年前后,高收入组收入份额处于
额逐渐下降,低收入人群组的收入份额有较大 高位徘徊状态,而低收入组的收入份额有所上
幅度的上升;1980—2000 年期间,高收入人群组 升。 各收入组的相对收入份额变化特征是收入
收入份额持续上升的特征非常明显,突出表现 差距变动状况的不同反映形式,直接反映各收
在高收入 20% 的人群组,而中间收入人群组的 入组在经济发展过程中的相对获益状况。

图 2摇 各收入人群组收入份额变化
摇
摇 摇 (二) 城乡收入差距是我国社会长期存在的
现象
在我国收入差距的总体构成中,城乡差距一
直都是总体收入差距的重要贡献因素。 城乡二元
分割的社会经济体制成为城乡差距持续存在的重
要制度诱因,对我国社会经济发展也长期具有重
要影响。 在我国经济发展的各个阶段,城乡收入
差距都处于比较高的水平,收入份额的变化趋势
如图 3 所示。 从城乡居民收入比率来看,建国初
期,城镇人均收入相当于农村的 3郾 5 倍,随后有所 图 3摇 城乡间收入、消费差距的变化
下降,但已有的记录表明,城乡收入比率都在 2 倍 摇
以上。 这种差距导致在 1978 年改革开放开启之 期,这种城乡收入差距缩小倾向主要源自农产品
时,城乡收入差距处在比较高的水平。 根据国民 价格上涨。 而随后时期,从 20 世纪 80 年代中期
经济核算数据来看,城乡居民的人均消费水平也 开始,无论是居民收入还是人均消费所表现出的
长期存在明显差距。 在计划经济时期,城乡人均 城乡差距都表现出持续扩大的趋势。 相对于改革
消费比率通常处在 2郾 5 倍左右。 开放前,这一时期的城乡差距扩大一方面来自城
乡分割体制的延续,另一方面也来自经济发展的
城乡收入差距是我国社会长期存在的现象,
不仅存在于经济转型期间,也存在于计划经济时 城市偏向性政策倾向强化。 进入 21 世纪,城乡间
期。 即使在计划经济时期收入分配高度均等化的 收入差距在较高的水平上处于相对稳定,并且有
状态下,由于城乡二元经济结构,以及低价收购农 所下降的倾向。 2007 年城乡人均收入比率达到
淤
产品价格和限制劳动力城乡流动的户籍制度,城 3郾 14 ,此后逐渐下降,2018 年降至 2郾 69。 这一
乡收入差距依然是比较高的 [6] 。 在经济转型之 时期的城乡差距在学术研究和政策层面上都被更
初,图 3 所显示的城乡居民收入差距和消费差距 为关注。 为了缩小城乡收入差距,国家开始采取
都出现过短暂的下降时期,城乡人均收入比率从 了一系列的相应政策,如取消农村税费以减轻农
1979 年的 2郾 53 下降至 1983 年的 1郾 82。 这一时 民负担;以改善农村基础设施,增加农业农村投资
期城乡间人均收入比率甚至要低于计划经济时 的新农村建设;针对农业生产行为的惠农补贴以

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