Page 43 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第3期

北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 3 期

大的国际合作平台冶。 沿线国家或地区横贯亚欧 相关因素的影响,如税收体制、规制约束、定义竞
非,既涵盖一些经济比较发达国家,也包括一些非 争行为的规则、腐败、商业合约的不确定执行和财
洲欠发达国家,人口众多,资源丰富,经济互补性 产权等。 沃辛顿、布里顿 [3] 把营商环境归结为影
强,合作潜力和市场空间巨大。 包括中国在内的 响企业生产经营的宏观环境( 如政治、经济、法

世界各国企业都迫切需要了解这些国家的情况, 律、社会等)和微观环境(如供应商、竞争者、劳动
以决定自己的海外投资规模。 营商环境作为促进 市场、金融机构等等)。 董志强等 [4] 也认为,营商
经济发展的重要因素,无论是对“一带一路冶沿线 环境是一种制度软环境,政府通过市场监管、赋税
国家或地区吸引外商直接投资,还是其国内经济 征收、提供基础设施、产权保护等政策工具,能够
[5] 则将营商环境
的发展,都具有重要的意义。 然而,“ 一带一路冶 有效塑造营商环境。 Bah & Fang
沿线国家和地区迥然不同的政治、法律、文化和社 归结为环境监管、腐败治理效果、治安环境、基础
会等因素导致这一区域的营商环境极其复杂,对 设施完善程度和金融发展五个方面。 事实上,企
“一带一路冶 的建设前景带来了不确定性,因此, 业的生存发展不仅需要宏观的经营环境,更需要
有必要深入研究沿线国家和地区营商环境的主要 优良的微观生态环境,这涉及企业日常的生产经
[6]
特征及其对经济发展的作用。 营活动。 Escaleras & Chiang 将营商环境视为一
本文旨在分析“一带一路冶 沿线各国营商环 种制度质量,包括政府效率、规制质量和腐败程度
境的基本情况,探讨营商环境对沿线各国经济发 等,其将营商环境与政府紧密地联系起来,认为营
展的影响,为沿线各国从营商环境的角度促进区 商环境是政府主导经济的必然产物,甚至把政府
域经济的发展提供思路和建议。 与前人研究相 对市场的干预行为也作为营商环境常规的一
比,本文的主要贡献是:(1) 拓宽了研究视角,把 部分。
营商环境和区域经济发展关系的研究拓展到“一 部分学者将营商环境总结为企业生产经营活
带一路冶沿线的区域层面,有助于深刻认识“一带 动中各种因素的总和。 倪鹏飞 [7] 将营商环境概
一路冶 倡议实施过程中营商环境建设的发展规 括为硬环境如市场、基础设施等和软环境如政府
律;(2)具体分析了“一带一路冶 沿线国家营商环 的政策与服务以及司法、行政、税收体系等的组
境的整体特征及其演变趋势,有助于深化对“ 一 合。 Stern [8] 将营商环境视作当前以及预期的政
带一路冶沿线国家营商环境的认识,助力推进“一 策、制度和行为环境的总和,通常涉及宏观经济政
带一路冶建设;(3)对“一带一路冶沿线国家营商环 策、政府管理制度和基础设施环境,认为它们都能
境指标进行了细分,并基于细分后的指标对经济 够影响企业投资的回报与风险。
发展的具体作用进行研究,给出了政策建议,提高 目前,评估各国营商环境影响较大的三个报
了政策的针对性和有效性。 告分别为世界经济论坛的《全球竞争力报告》、经
二、文献综述 济学人集团的“营商环境排名冶和世界银行的《营
(一)营商环境 商环境报告》。 其中,世界银行的《 营商环境报
目前对于“营商环境冶 这个词并没有准确的 告》主要衡量改善营商环境的长期性措施,涵盖
定义。 部分学者认为,营商环境是企业在商业活 区域也比较广泛。 世界银行自 2003 年以来每年
动中面临的由政府所塑造的重要制度软环境与基 发布《营商环境报告》,以考察各国中小企业的生
础设施硬环境,涉及影响企业生产经营效率的诸 存情况,衡量和评估各国的营商环境。 报告从企
多因素,如政府制度、贸易环境、金融市场效率、劳 业生命周期的角度,以企业日常运营为核心,分启
[1] 把影响 动、选址、融资、运行、容错处理五个阶段,建立了
动力市场效率和创新水平等等。 Wach
企业发展的营商环境因素归为九种,分别是政府 一套系统的评价指标体系。 其中,启动阶段只有
政策、金融资本、交通运输和电信等基础设施、人 开办企业 1 项指标;选址阶段包括建筑审批时间、
力资本、B2B 发展水平、知识和技术转移、企业基 获得电力供应、财产注册 3 项指标;融资阶段包括
础设施、当地的生活水平、当地社区的流动性。 获得贷款、投资者保护 2 项指标;运行阶段包括缴
[2] 认为营商环境会受到与政府职能 纳税款、跨境贸易 2 项指标;容错处理阶段包括合
Asaftei et al.
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