Page 104 - 北京工商大学学报2019年第5期
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第 34 卷摇 第 5 期    李实, 徐晓静, 贾晗睿: 基本养老保险缴费不平衡对居民收入不平等的影响

   得出相似的结论,参保类型的组间不平等贡献最                               第一,参保类型对缴费比例不平等的贡献远
   大,性别、年龄组和是否是党员方面组间差异不明                          大于其他因素,解决社会保障制度间的差异是降
   显。 不 同 的 是: 农 村 的 地 区 间 不 平 等 达 到               低养老保险缴费不平衡、减少养老保险制度对收
   8郾 83% ,而城镇样本的地区间不平等贡献极小,不                      入分配负向影响的最有效办法。 分解结果均显
   足 1% ;另外,和农村相比,城镇地区的工作相关                        示,参保类型的差异对缴费比例不平等贡献程度

   变量的组间不平等程度更大。                                   在 40% 左右。 结合前文分析,养老保险缴费比例
       (二)基于回归模型的分解                                的不平等最终是扩大了收入不平等,解决制度间
       泰尔指数分解是数值上表现出来的差异,引                         的差异是降低养老保险缴费不平衡、减少养老保
   起差异的原因不一定来自分类指标本身,可能来                           障制度对收入分配负向影响的最有效办法。 2014
   自其他因素。 这需要在控制其他条件下,得到一                          年国务颁发《关于建立统一的城乡居民基本养老
                                            [27]
   个更能反映背后逻辑关系的分解结果。 Wan                           保险制度的意见》,建议将新农保和城居保两项
   基于回归的不平等分解方法可以对这个问题进行                           制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居
   回答。 本部分同样是对缴费比例的不平等程度进                          民基本养老保险制度,就是一个很好的制度改革
   行分解。
                                                   方向。 同时,前文分析也已表明,职工养老保险的
       该方法需要构造一个回归模型。 为了尽可能
                                                   缴费水平明显高于两类居民养老保险,那么,在低
   得到更有意义的结果,本部分将养老保险类型的
                                                   收入群体缴费压力(缴费比例) 不增加的前提下
   8 类答案合并为职工养老保险、新农保、城居保、
                                                   去提高居民养老保险的缴费水平,比如加强政府
   其他保险和未参保 5 类,以未参保作为参照组。
                                                   补贴力度,实行多缴多补的政策,或许可以解决上
   同理,将职业的 8 类答案合并为白领、蓝领、服务
                                                   述问题。
   业、其他职业和无工作 5 类,以无工作为参照组。
                                                       第二,控制了参保类型等各种因素之后,城乡
   将所有制的 10 类答案合并为党政机关、国有及控
                                                   差异对不平等的解释程度降低,但仍存在差异。
   股、个体私营、其他所有制和无工作 5 类,以无工
                                                   在表 5 泰尔指数分解中,本文认为城乡差异能够
   作为参照组 。 本文分全国样本、农村样本和城
              淤
                                                   解释养老保险收入差异的 7郾 07% 。 但是在回归
   镇样本对养老保险缴费比例进行 OLS 回归。 其
                                                   分解部分,当控制了参保类型和收入水平等因素
   中,由于农村样本中工作相关变量缺失严重,且前
                                                   之后,发现城乡差异对不平等的解释程度只占到
   文分析已经表明农村的工作相关变量的组间不平
                                                   4郾 71% 。 一方面说明城乡之间的差异主要是参保
   等小于城镇,即农村缴费水平与其工作相关变量
                                                   类型不同造成的;另一方面也说明即使是控制了
   的关系较弱。 所以在农村样本的回归中,我们也
                                                   参保类型和收入水平等各种因素之后,城乡之间
   做了不考虑工作相关变量时的回归。 回归结果说
                                                   仍存在一定程度的养老保险缴费差异,这是我们
   明见表 6。
       回归结果说明:首先,个体所参与的养老保险                        应该关注的地方。
                                                       第三,除养老保险类型的差异外,其他因素也
   种类对缴费比例影响最大。 在其他条件相同的情
   况下,参与城镇职工基本养老保险或城镇居民社                           对养老保险缴费比例差异存在贡献。 从全国来
   会养老保险的样本缴费比例比未参加养老保险的                           看,城乡差异、地区差异、年龄差异均能解释一定
   样本高 4% ~ 5% ,城镇样本更加明显;而参加新                      程度的不平等。 农村样本来看,地区差异可以解
   农保的影响仅为 2% 左右。 其次,在其他影响因                        释 10% 左右的不平等,然后是年龄差异(4% );工
   素中,城乡和所在地区的影响较大。 城镇缴费比                          作相关变量的解释力度较小,在 2% 左右;受教育
                                                   年限的解释力度不足 0郾 5% 。 城镇样本分解结果
   例比农村高 0郾 57% ,东部比西部地区高 0郾 32% ,
                                                   和农村样本有很大差异:工作相关变量则可以解
   中部比西部低 0郾 45% ,农村的地区差异更明显。
       (三)基于回归模型的分解结果                              释 2郾 89% ~ 7郾 73% 的不平等,尤其是所有制的差
       根据上述回归模型,可得到对应的分解结果                         异;而地区间的差异不足 1% ;年龄差异的贡献降
   见表 7。 分解结果分析如下:                                 低,受教育年限差异的贡献上升。

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