Page 123 - 《北京工商大学学报(社会科学版)》2020年第6期
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北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 6 期
是否强到应该划入统一的相关市场的程度。 已经显现出网络效应的弹性,所以如果格兰杰因
(一)网络平台企业相关市场的性质判断 果检验发现在样本中的双边影响已经显现,则使
首先,需要根据业务运营模式确定是否为双 用该样本进行需求弹性估计时,估测出的结果就
边市场,虽然互联网平台很多具备双边市场特征, 是长期弹性,可以直接用于 SSNIP 进行相关市场
但仍然需要根据具体业务运营模式来判断是否属 的界定分析。 如果检验结果发现样本期间并未显
于双边市场。 比如网络零售的自营业务,虽然是 现出双边影响,则该样本不能直接用于弹性估算
基于互联网平台的交易,但仍然属于单边市场交 和 SSNIP 分析,需要进一步扩展样本时长。
易。 如果目标企业或者目标业务属于单边市场, SSNIP 方法界定相关市场的关键点是通过测
则应按照传统的相关市场进行分析;如果目标企 算和比较临界弹性和实际弹性的大小来确定替代
业或者目标业务属于双边市场,则需要进一步分 程度,进而确定相关市场是否需要进一步扩大。
析其盈利模式,确定双边市场属于交易型还是非 临界弹性和实际弹性的测算是关键问题。 针对同
交易型,进而确定应该划分几个市场。 若为交易 质化和非同质化产品可以使用不同的弹性估计方
型双边市场,可直接界定一个包含双边的相关市 法,结合具体的数据对实际弹性进行测算。
场;若为非交易型双边市场,则需要界定两个相互 基于上述分析,与传统行业的分析框架及步
关联的相关市场。 骤一样,对网络平台企业的相关市场认定,可以
相关市场界定的关键是替代性分析,替代性 先进行性质认定后寻找量化证据。 鉴于网络平
的初步分析可以从消费者角度、厂商角度和商业 台产业的三个主要特征,定性分析旨在判断目
惯例角度定性分析目标产品或业务与其他可能有 标企业是否为“双边冶和是否为“交易型冶网络平
替代性的产品或业务之间的替代关系。 例如,通 台,定量分析则用来测算乘数效应和产品或业
过盈利模式分析网约专车业务是否属于交易型双 务之间替代性的大小。 网约车平台是典型的交
边市场,则需要分析其他业务如网约快车、出租车 易型双边市场。 对网约车平台做相关市场的定
市场是否与网约专车市场存在较强的替代关系, 性、定量( 处理乘数) 分析都具有代表性。 下面
进而分析巡游出租车市场是否与网约专车市场具 对网约车行业做相关市场性质认定和基于数据
有较强的替代关系。 如果通过盈利分析发现平台 的相关市场界定。
为非交易型网络平台,则需要确定两个相互关联 四、基于网约车行业的案例分析
的市场,并结合案情重点分析争议较大的那一边 (一)案例描述
相关市场的替代性。 例如在“百度—人人冶案中, 随着平台经济的发展和“边缘性进入冶 的不
人人是百度的广告服务客户,案件的核心争议点 断发生,网约车已经成为城市交通出行服务的基
是百度广告业务是否具有市场势力。 所以需要在 础需求方式。 网约车在导致出租车行业结构发生
业务的双边界定两个相互关联的市场,但是重点 变化的同时,平台结构也在发生快速变化。 横向
在于分析广告业务端的替代性。 合并导致平台企业数量减少和在位平台市场份额
(二)基于数据的证据判断 迅速提高。 网约车平台的经营者集中成为产业组
反垄断审查如果有确切的定量证据支持,可 织和反垄断实践中遇到的紧迫性新问题。 典型者
以让判例更加准确。 基于定性分析,初步判断为 如 2015 年 2 月的滴滴和快滴合并,两家公司合并
相关市场时,依然可以借助定量手段辅助证明判 后在保留各自品牌和业务独立性的前提下平行发
断的准确性。 定量分析的目的,一是检验目标业 展。 2016 年 8 月,占有中国网约车市场最大订单
务的双边性,二是估测相关业务之间的替代程度。 份额的滴滴出行与优步中国宣布合并。 在这两起
由于双边用户量和用户活跃度等数据会在时间序 合并案中,合并本身以及合并后的企业行为( 如
列上体现出相互影响,格兰杰方法可以给出定量 价格结构的动态变化) 等,是否为反垄断法应该
检验的证据,且能够测算出双边影响在多长时间 规制、限制甚至惩罚的行为,受到了社会各界的广
内显现,即测算出网络效应的敏感度。 泛关注。 2018 年 11 月,合并职能后新成立的国
另外,由于 SSNIP 方法需要用到长期弹性,即 家市场监管总局依据《 中华人民共和国反垄断
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