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北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2019 年摇 第 5 期

易伙伴国的需求也受到了严重影响,形成了对我 在大众的需求方面,就是不会像以前一样,对市场
国有效需求的巨大打击。 当时,我国的国有企业 提供的供给不加选择地一揽子接受,而是要用自
大量亏损,国有企业问题已经成了那时人们最为 己的偏好有目标地选择性地接收市场供给。 与此
关注的问题,由于当时国有企业在国民经济中占 相对应,在过去短缺时代形成的供给结构并不是
有很大的比重,如果不搞好国有企业改革,我们制 经由市场响应大众需求所形成的。 过去的供给结
订的国民经济发展战略目标就难以实现,国有企 构需要调整,现实的需求结构需要与之磨合,这势
业对国民经济提供有效的生产性需求目标也就无 必在一定时期内降低 GDP 的增速,使得经济增长
法实现。 在这样复杂的背景下,我国政府选择了 维持在一个速度不高但可接受的水平。 这就要求
由中央财政出资,大力兴建基础设施,创造出了大 我们,正确看待 GDP 增长速度,把优化供给结构
量的需求,使得当时已经形成的工业产能满负荷 放在一个重要位置,实现供需平衡,更好地实现以
运转,生产出了大量的工业品,用来满足基础设施 人民为中心的发展目标。
项目建设的需要,从而使我国度过了亚洲金融危 二、经济发展步入新常态以来的转型新诉求:
机的难关。 这当然也为今天的供给侧结构改革埋 “稳中求进冶
下了伏笔,但中国的经济依然生机勃勃,这说明当 自 2013 年我国经济发展步入新常态以来,每
时实施的积极财政政策是一种正确选择。 正是这 年中央经济工作会议确定的下一年经济发展的总
一时期积极财政政策拉动,才形成了中国经济高 基调都是“稳中求进冶,只是对这个总基调的认识
速增长的第二波高潮。 不断深化,使得“稳中求进冶 的内涵越来越充实,
(四)经济发展方式亟待转型的时代(2009 年 成果越来越丰富。
至今) (一)党的十九大之前“稳中求进冶 改革指导
在 1997 年亚洲金融危机发生的 10 年以后, 思想的主要内容
又爆发了肇始于美国的全球金融危机,让全球经 2014 年中央经济工作会议上提出,坚持稳中
济又一次遭受了打击。 这么短的时间内根本不应 求进工作总基调,全面深化改革。 2015 年中央经
该发生两次影响全球的金融危机,但这两次危机 济工作会议进一步指出,引领经济发展新常态,要
确是实实在在地发生了,这只能说是由美国引领 努力实现多方面工作重点转变。 推动经济发展,
的经济发展模式开始面临危机,未来可能危机的 要更加注重提高发展质量和效益。 稳定经济增
间隔会越来越短,波及面会越来越大,世界经济的 长,要更加注重供给侧结构性改革。 2016 年中央
发展迫切需要转型。 这次危机发生后,中央政府 经济工作会议继续强调,稳中求进工作总基调是
拿出了 4 万亿人民币的财政资金,用来投入到基 治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法
础设施建设领域,各级地方政府又有所跟进追加, 论,明年贯彻这个总基调具有特别重要的意义。
期望我国经济能够如上次一样成功抵御金融危 稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领
机,并持续地维持 GDP 的高速增长。 然而,事实 域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。 从
并没有按照想象的路径发展下去,从 2013 年开 2013 年开始,我国的 GDP 增速出现大幅下降的
始,我国的 GDP 增速就开始大幅下降,目前一直 情况,引起了各界的高度关注。 为什么持续 30 多
维持在 6% ~ 7% 的中高速水平。 究其原因,是在 年的经济高速增长会突然失速? 什么原因导致的
过去 10 年的经济发展过程中,我们并没有完全洞 经济增速急速下降? 经认真分析,发现了引起经
悉中国经济发展环境已经发生实质性的变化,也 济增长失速的主要原因,就是我们一直依托的人
没有真正找到能够解决中国经济问题的相关理 口红利开始消失,新增劳动年龄人口出现了负增
论,从而没能完全对症下药,致使我们开出的“药 长。 由于改革开放以来生产力的大发展,我国的
方冶并没有完全化解中国经济“病痛冶 的症状,这 产出水平已经跨越了一个大的台阶,彻底告别了
也迫切需要我们理清思路,对症下药。 其实,中国 短缺时代,表现为生产生活用品产出充裕,存在的
经济已经告别了短缺时代,接近了全面建成小康 问题只是供给与需求的结构性矛盾。 经过 30 余
社会的目标,下一步将要向富裕社会迈进。 体现 年的工业化进程,我国虽然在一定程度上克服了

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