Page 39 - 201902
P. 39

北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2019 年摇 第 2 期

   我为主、未雨绸缪,把坏事变好事,继续维持中国                          度贸易摩擦是不准确的。 (2)当一方对于其他成

   经济稳定健康发展的一贯表现保驾护航。                              员方的措施存有异议并希望进行磋商时,申诉方
       一、贸易摩擦的界定和分类                                会提交发起磋商会议的文件,在文件中申诉方须
       国内外学者对贸易摩擦一直保持着密切关                          陈述事实和涉及的协议内容,磋商请求本身就客
   注,并进行了诸多的研究。 比如对贸易摩擦进行                          观反映了双方或多方之间的贸易摩擦。 (3)当第
   分类,分析贸易摩擦产生的原因,建立贸易摩擦的                          一次磋商失败,申诉方可以提出建立陪审团进行
   理论模型,检验贸易摩擦产生的影响,提出贸易摩                          第二次磋商,进入争端解决机制,也意味着贸易摩
   擦的预防措施和解决办法等。 最早的贸易摩擦主                          擦的升级。 大部分贸易争端可以通过第一次磋商
   要是围绕关税而产生的:不同政府之间的贸易政                           有效解决,不会引发第二次磋商和启动争端解决
   策相互依存,当一方谋求关税福利最大化时,另一                          机制。 一个原因是大部分磋商会议可以有效解决
   方也会采取相应措施,于是就会产生贸易摩擦,导                          争端;另一个原因是争端解决机制要求申诉方和
   致双方利益受损。 此外,配额、自愿和强制性配额                         被诉方付出更大的成本,申诉方可能由于自身原
   限制及其他关税措施也会对双方利益造成影响。                           因而放弃启动争端解决机制。
   以上摩擦均属传统的贸易摩擦形式                [1 - 2] 。 随着贸        从磋商到进入争端解决机制代表着贸易摩擦
   易自由化的发展,非关税壁垒的贸易保护手段以                           的升级。 WTO 出版的《世界贸易组织的历史和未
   更为隐蔽的形式登上舞台,例如以贸易保护为动                           来》  [9]  第七章专门针对磋商和贸易争端案件数量
   机采取的技术标准         [3] 、卫生检验检疫措施        [4] 、反    进行了统计,在 1995—2011 年所有的 427 份磋商
   倾销措施    [5]  、国内分销商垄断      [6] 、反补贴措施     [7]   申请中,有 232 起案件决定建立陪审团,其中 29
   等,这些都被归为现代贸易摩擦形式。                               起组建陪审团失败,也就是说有 224 起案件只进
       关于贸易摩擦的测度,尚未形成一个权威的                         展到第一次磋商会议就终结了,约占磋商申请总
   标准。 以往研究有利用贸易争端案件数量代表贸                          数的 52% 。 另外 203 起案件中,仅 146 起完成争
   易摩擦,也有用动植物检疫检验标准(SPS) 和技                        端解决机制的全部流程,约占磋商申请总数的
   术性检验标准(TBT) 通报数量来反映贸易摩擦,                        34% ;还有 58 起只进展到中间环节就终结了,约
   还有利用反倾销、反补贴、贸易保障措施调查数量                          占磋商申请总数的 14% 。
   来代表贸易摩擦        [8]  。 本文认为通过磋商请求和                   二、国际贸易摩擦的成因
   争端解决案件数量反映贸易摩擦是合理的,主要                               国际贸易摩擦的成因复杂,目前主要被归为
   原因有以下两点。                                        微观、中观、宏观三个层面。 微观层面又分为以完
       第一,从表现形式上看:(1)WTO 成员方对可                     全竞争市场和非完全竞争市场为前提的情况:在
   能或已经影响其他成员方的贸易措施进行通告。                           完全竞争市场下,Bhagwati       [10]  和 Jones [11]  利用 2 伊
   (2)成员方之间对于违反贸易协定的行为开展磋                          2 伊 2 模型表明,当本国消费两产品的边际替代率
   商会议,一方可以针对另一方的某项贸易措施和                           等于本国国内生产两产品的边际转换率,且等于
   行为提供事实证据,提交磋商的申请文件,在磋商                          国际贸易中两产品的边际转换率时,两产品各自

   会议中化解矛盾、达成共识。 (3)如果磋商未果,                        的劳动和资本边际替代率相等,能够达到帕累托
   申诉方将提出申请建立陪审团来裁定争端,进入                           最优,否则就会出现贸易摩擦。 在不完全竞争市

   争端解决机制。                                         场下,又分为垄断企业和存在规模经济及外部经
       第二,从表现程度上看:(1)通告是成员方在                       济的情况。 针对寡头垄断市场结构,战略性贸易
   WTO 中须履行的义务,它涉及多个领域,例如反                         政策理论提出,政府对贸易活动通过提供出口补
   倾销、反补贴、保障措施、动植物检疫检验标准                           贴以及对外报复性措施进行干预,目的是改变市
   (SPS)、技术性检验标准(TBT)、进口许可、知识                      场结构或环境,从而提高本国企业的国际竞争力,
   产权等,其中一些措施会伤及其他成员方的利益                           获得垄断利润和租金,如此将引起贸易摩擦。 对
   而引起贸易摩擦,但也有一些通告内容不一定会                           于非垄断企业,国家间的结构性障碍                 [12] 和制度差
   导致与他方的贸易摩擦,因此将通告数量用于测                           异 [13] 是贸易摩擦的重要原因。 另外,如果一国自

    · 3 6 ·
   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44