第
30
卷
摇
第
6
期
夏杰长
:
面向
“
十三五
冶
的中国服务业
:
总结与展望
习惯于由政府主导
“
拉郎配
冶
的方式人为地形成服
务业园区或集聚区
,
这种做法
,
必须扭转
。
要在界
定政府和市场边界的基础上
,
由市场来主导服务业
集聚区的形成
,
政府的责任是搭平台
、
优环境
、
聚人
才
,
而不是插手集聚区具体的建设事务
。
(
四
)
坚持双向开放
“
双向开放
冶
意味着服务业的开放战略
,
不应
厚此薄彼
,
而应双向互动
、
内外兼顾
。
服务业对外
开放是提升我国服务业素质和国际竞争力的必由
之路
。
服务业将是我国下一步对外开放的重中之
重
。
要按照准入前国民待遇加负面清单的管理模
式
,
着力推进金融
、
教育
、
医疗
、
文化
、
体育等领域的
对外开放
。
通过积极参与
TPP
等自由贸易协定
,
努力放宽服务贸易的准入和投资限制
,
实现服务要
素在全国
、
全球范围内的互联互通
。
服务业对内开
放同样重要
。
要通过对内开放
,
实现服务要素在全
国范围内的无障碍流动和服务资源的最优配置
,
从
而提高服务资源的配置效率
,
各地既能把自己的服
务业优势充分发挥出来
,
又能吸引其他地区的服务
要素进入
,
弥补自己的短板
。
注
摇
释
:
淤
中国投入产出表及投入产出延长表的年份包括
1990
年
、
1992
年
、
1995
年
、
1997
年
、
2000
年
、
2002
年
、
2005
年
、
2007
年和
2010
年
。
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Summary and Outlook for China蒺s Service Industry in Face of
“
13th鄄Five鄄Year Plan
冶
XIA Jiechang
(
National Academy of Economic Strategy
,
Chinese Academy of Social Sciences
,
Beijing 100028
,
China
)
Abstract
: Service Industry is playing a more and more important role in stabilizing growth, promoting employment and opti鄄
mizing structure. During the “12th鄄Five鄄Plan冶 period, China蒺s service industry has developed rapidly, and the original target is
expected to accomplish. However, it also faces the problems such as low value鄄added rate, improper structure, institution and
mechanism in need of urgent perfection, etc. Based on the experiences in the development of service industry both at home and a鄄
broad, the forecast with the use of “method of operation冶 in service industry indicates the results: by 2020, the ratio will reach
55郾 00% and 45郾 39% respectively for the added value and the employment in China蒺s service industry; by the end of the “13th鄄
Five鄄Year Plan冶 period, the ratio will increase by 5郾 67% and 5郾 05% respectively for the added value and the employment in
China蒺s service industry with an average growth rate at 1. 13% and 1. 01% respectively per year. The leading position of service
industry will be further strengthened, and the ‘Service Economy Era爷 is expected to come. In the future, a strategic plan based
on “stimulating innovation, border鄄crossing integration, spatial aggregation and two鄄way opening冶 should be a guide to the devel鄄
opment of China蒺s service industry.
Key Words
: service industry; service economy; forecast of service industry; service industry strategy
(
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