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北京工商大学学报( 社会科学版 )摇 摇 摇 摇 2015 年摇 第 6 期
2郾 “ 十三五 冶 服务业就业比重估计
由于服务业的就业弹性和增加值增长率都高
于整个经济的就业弹性和增长率, 服务业的就业
比重稳步上升,2020 年将达 45郾 39% , 比 2015 年
提高 5郾 05 个百分点, 年均增加 1郾 01 个百分点 。
服务业新增就业岗位远远大于全社会的新增就业
岗位, 农业或工业在未来可能出现就业负增长 。
“ 十三五冶 时期服务业就业比重预测结果见表 9。
表 9摇 2015—2020 年服务业就业及比重预测
年份
全社会就业
人数 / 万人
服务业就业
人数 / 万人
服务业就业
比重 / %
服务业新增
就业人数 / 万人
全社会新增
就业人数 / 万人
2015 77 424 31 232郾 14 40郾 34 878郾 89 219
2016 77 638 32 108郾 65 41郾 36 879郾 58 214
2017 77 846 32 984郾 76 42郾 37 879郾 17 208
2018 78 048 33 859郾 35 43郾 38 877郾 64 202
2019 78 245 34 731郾 26 44郾 39 874郾 96 197
2020 78 436 35 599郾 36 45郾 39 871郾 12 191
摇 摇 三 、 “ 十三五 冶 时期我国服务业发展的战略
思路
要实现 2020 年我国全面建成小康社会的目
标, “ 十 三 五 冶 期 间 经 济 增 长 速 度 不 能 低 于
6郾 53% [5] 。 在农业增长速度相对较低以及制造业
双重挤压( 部分高端制造业向发达国家回流, 中低
端制造业向发展中国家分流) 的背景下, 大力发展
服务业特别是生产性服务业就成为极为重要的替
代性战略选择。 建议遵循如下战略思路引领未来
我国服务业的发展。
( 一) 激励服务创新
走创新驱动之道路是改变我国经济增长动力
的重要方面,服务业发展尤为如此 。 我国过去的创
新主要集中在工业领域,而目前国内外发生的重大
创新主要集中在服务业领域。 创新是提升服务业
生产率和提高服务质量的关键要素。 服务业领域
的创新包括制度创新与技术创新两个方面, 抓住了
这两个方面的创新, 就把准了服务业发展的原动
力。 [6] 服务业创新是一种高风险行为, 我们固然要
激励创新的创业者, 但也要包容创新的失败者, 要
建立起创新失败还有再发展空间与能力的机制。
( 二) 提倡跨界融合
跨界融合已成为现代产业发展一个重要特
征。 当今世界, 服务业与制造业、 农业之间的关
系越来越密切, 彼此跨界与融合互动发展是大势
所趋。 走融合发展道路, 意味着要为制造业和农
业注入更多更高质量的 “ 服务元素 冶 。 这样做, 可
谓“ 一箭双雕冶 ,既为服务业自身的发展赢得了更
大的市场空间, 也为制造业升级 、 农业现代化提
供了强有力的支撑。 强大的工业是强国的基础。
我们正在致力于打造“ 中国制造 2025冶 , 这一宏
伟目标的实现, 固然需要工业自身的努力 , 但更
需要“ 研发设计、 软件与信息服务 、 质量控制 、 现
代物流、营销渠道 冶 等 “ 知识密集型服务业 冶 与制
造业的深度融合和互动。 只有在制造业的身体
上安上知识密集型服务业“ 聪明的大脑 冶 ,才能从
传统的制造业走向“ 中国智造 冶 。 改造传统农业 ,
实现农业现代化是我们几代人的梦想。 实现农
业现代化有许多种方案, 但是, 推动一产和三产
的融合是至关重要的。 在一产的土地上做好三
产的文章,是一个全新的命题 。 服务资源大多集
聚在城市, 面对分散的农户 , 服务供应商不愿意
“ 下沉 冶 农村 。 这就需要政府这只有形的手 , 采取
政府购买、 政府补贴或者信贷优惠等方式, 力推
“ 服务下乡 冶 ,将信息 ( 电商) 、 金融 、 地理标识和
品牌建设、物流 、农业技术、 农村劳动力培训等生
产性服务业与传统农业相融合, 把这些服务要素
扎根到农村和农业中, 为农业现代化奠定重要
基石。
( 三) 引导空间集聚
服务业空间上的集聚是规模经济和范围经济
的必然选择,服务业集聚发展是提升区域竞争力和
产业竞争力的重要手段, 也是实施新型城镇化 、走
产城融合道路的有力支撑。 顺应集聚发展的趋势 ,
鼓励服务业园区自然形成和有机成长, 是 “ 十三
五冶 时期服务业发展的重点任务之一。 我们过去
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