第
30
卷
摇
第
4
期
2015
年
7
月
北京工商大学学报
(
社会科学版
)
JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES)
Vol. 30 No. 4
Jul. 2015
doi:10. 16299 / j. 1009鄄6116. 2015. 04. 001
中国收入分配格局的变化与改革
李
摇
实
(
北京师范大学
,
北京
摇 100875
)
摇 摇
摘
摇
要
:
文章阐述了中国收入分配格局的主要特点和面临的难题
,
提出了收入分配制度改革的建议
。
中国收入差距
出现了不断扩大趋势
,
同时收入分配不公问题也愈发严重
。
城乡之间收入差距的居高不下
、
垄断部门的畸高收入
、
社会
保障制度的差别待遇
、
腐败官员以权谋私行为不仅扩大收入差距
,
也带来严重的收入分配不公
,
并且给我国社会经济长
期稳定发展带来不利影响
。
解决收入分配问题的重点是努力消除收入分配不公
,
而解决之道是继续深化收入分配制度
改革
,
并进行必要的政治体制改革
。
关键词
:
收入差距
;
分配格局
;
收入分配改革
;
分配不公
中图分类号
:
F202
;
F126郾 2摇 摇 摇
文献标志码
:
A摇 摇 摇
文章编号
:
1009 鄄鄄6116
(
2015
)
04 鄄鄄0001 鄄鄄06
收稿日期
: 2015鄄鄄01鄄鄄21
基金项目
:
教育部哲学社会科学重大项目
“
提高居民收入在国民收入分配中的比重研究
冶(11JZD015);
中央高校基本科研业务费专项资
金项目
“
提高居民收入份额的政策研究
冶(2012CXQT11)。
作者简介
:
李
摇
实
(1956—),
男
,
江苏徐州人
,
北京师范大学经济与工商管理学院教授
,
博士生导师
,
长江学者
,
北京师范大学中国收入分
配研究院执行院长
,
研究方向
:
收入分配
、
发展经济学
。
一
、
引
摇
言
过去三十多年是我国经济大发展时期
,
也是
大变革的时期
。
在经济发展和转型过程中
,
收入
分配制度发生了巨大变化
[1 - 3]
。
一方面
,
收入分
配过程中政府的管制力不断地消退
,
而市场的决
定机制呈现越来越明显的影响力
;
另一方面
,
在超
出政府管控之外
,
不受到市场决定的影响因素也
在发挥着不可忽视的作用
。
其结果是
,
从
20
世纪
80
年代初期开始
,
我国收入差距总体上呈现出不
断扩大的趋势
,
城乡之间
、
地区之间
、
不同人群组
之间收入差距都有不同程度地扩大
[4 - 6]
。
从
20
世纪
90
年代中期开始
,
我国收入分配不公的问题
变得愈发严重
。
这主要表现为户籍制度的约束和
城乡公共资源配置的失衡导致的城乡之间的收入
分配不公
,
垄断行业和企业变得越来越强势导致
的行业之间的工资分配不公
,
政府部门的过度干
预经济活动和政府官员的肆意贪腐行为导致社会
的分配不公
。
收入差距扩大并不只是存在于我国
,
在过去
三十年中世界上大多数国家都出现了不同程度的
收入差距扩大的问题
[7]
。
经合组织
[8]
近期出版
了一份研究报告
,
该报告对
15
个
OECD
国家的收
入差距变化进行了分析
,
其结果显示在
20
世纪
80
年代中期至
90
年代中期
,14
个国家的家庭可
支配收入的基尼系数出现了上升
,
平均上升幅度
为
14% 。
从
20
世纪
90
年代中期至
2005
年前后
15
个国家中
9
个国家的家庭可支配收入的基尼
系数出现了上升
,
只是上升幅度有所减缓
。
当然
,
这并不意味着中国收入差距的扩大及收入分配不
公的问题产生的背后原因相同于其他国家
,
更不
意味着中国收入分配问题具有必然性和正当性
。
然而
,
我们也应该看到
,
一些发展中国家出现了收
入差距缩小的情况
,
其中一个突出的例子是巴西
。
在上个世纪末
,
巴西是一个世界少数几个收入分
配高度不平等的国家之一
,
而在过去十多年中
,
巴
西的收入差距下降较为明显
。
根据已有文献
,
巴
西居民收入差距的基尼系数
,1997
年高达
0郾 6,
到
2009
年下降为
0郾 54
[9]
。
除了巴西之外
,
在拉丁美
洲的其他国家
(
如阿根廷
、
墨西哥
),
在
21
世纪初
始的十年中收入差距都出现了不同程度的下
·1·
