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第 30 卷摇 第 3 期 孙金秀, 孙敬水: 现代流通业与先进制造业协同机理研究
也颁布了《 中华人民共和国船舶安全检查规则 》
《 危险化学品登记注册管理规定》《 汽车制造业涂
装清洁生产标准 》 《 家具制造业防尘防毒技术规
范》 等行业标准和国家标准。
2007 年 9 月 ,国务院组织召开首届全国制造
业与物流业联动发展大会, 标志着中国制造业和
物流联动发展被提到国家层面。 2009 年 4 月 , 国
务院发布《 国务院关于推进上海加快发展现代服
务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运
中心的意见》, 明确强调要推进上海市现代服务
业和先进制造业建设,形成相互支撑、 相互带动的
产业格局。 2014 年 3 月 , 商务部发布《2014 年流
通业发展工作要点》, 强调要大力发展流通服务
业, 全面提高流通服务业发展水平。 2014 年 8 月
发布的《 国务院关于加快发展生产性服务业促进
产业结构调整升级的指导意见》 是国务院首次对
生产性服务业发展做出的全面部署, 提出了加快
发展生产性服务业的总体要求、发展导向、 主要任
务和政策措施。 政策法规和标准体系的建设, 对
于规范市场行为、维护市场秩序 、创造良好环境 ,
以及促进我国现代流通业与先进制造业的快速发
展发挥了积极作用。
2郾 制度保障。 在当前我国社会转型和体制
改革不断深入的关键时期, 应充分发挥市场配置
资源的基础性作用, 继续坚持市场主导和政府推
动相结合,消除制约我国现代流通业与先进制造
业协同发展的体制性、机制性障碍 ,明确中央和地
方政府在推进协同发展中的职能分工。 中央应在
规范市场秩序、产业发展规划方面加强引导;地方
政府的主要作用则是发挥本地区区域经济优势,
利用资源基础和科技实力, 有计划有重点地推进
协同发展,营造有利于协同发展的政策体制环境。
3郾 人才保障。 协同地区的人才保障, 不仅有
利于区域内知识的共享、溢出和吸收, 而且节省了
企业对劳动力的搜寻成本。 高等院校、职业院校、
科研院所是培养人才队伍的中坚力量, 不仅能培
养酒店、物流 、电子商务、 会展等流通领域的专业
人才和制造业所需的技工、高级技工, 还能培养企
业管理人员和高素质的后备人员, 为现代流通业
与先进制造业的协同发展输送高技能人才 。 从业
人员素质的提高, 离不开社会职业教育和企业培
训, 职业技能鉴定和培训工作是人才保障体系不
可或缺的重要组成部分 。 此外 ,对既具有现代流
通理念、 熟悉现代流通规则, 又精通现代制造企业
管理和现代制造技术; 既具备国际商业头脑、善于
从事跨国经营,又熟悉国内外贸易投资规则和惯
例的高素质复合型人才队伍, 应提供准入的 “ 绿
色通道冶, 完善人才引进配套服务。 应完善人才
保障机制 ,为鼓励优秀人才脱颖而出、 施展才能、
实现抱负创造条件。
( 四 ) 评价机制
现代流通业与先进制造业的协同发展是一个
复杂、动态的过程 ,为了确保两者的协同发展沿着
正确的轨道进行,需要建立一套科学、 全面、 操作
性较强的评价机制, 对现代流通业与先进制造业
的协同运行过程和状态进行评价 。
在现代流通业与先进制造业的协同性评价过
程中,指标体系的设计是评价的核心内容, 可以从
现代流通业评价指标 ( 产业创新能力、 产业发展
能力、 市场拓展能力、 产业效率与赢利能力、 产业
社会效益) 和先进制造业评价指标 ( 产业创新能
力、 产业发展能力、 市场拓展能力、 流通效率与赢
利能力、 流通社会效益) 两大方面构建现代流通
业与先进制造业协同性评价指标体系( 见表 1)。
在构建协同性评价指标体系之后, 需要选择
合理的评价方法。 评价方法可以采用距离协调度
模型、 隶属函数协调度模型、 灰色关联度模型等,
建立现代流通业与先进制造业的静态协同性评价
指数和动态协同性评价指数,对现代流通业与先
进制造业的协同性进行客观评价 。
此外,现代流通业与先进制造业协同发展过
程中会产生诸多风险, 包括单个企业独立运行时
遇到的风险, 如技术风险、市场风险、社会风险等 ;
以及在协同合作过程中产生的风险,如沟通风险 、
管理风险、道德风险。 这些风险可能会造成协同
效率低下,甚至造成协同行为的失败。 因此,必须
建立一套有效的风险预警机制 ,对交易双方在协
同合作过程中产生的风险进行科学的控制和评
测, 对协同风险做出一定的预警, 为政府和企业提
供科学有效的决策依据。 可以在对现代流通业与
先进制造业的协同性进行评价基础上, 利用协同
性评价指数作为警情指标, 运用统计预警法和模
型预警法对我国现代流通业与先进制造业协同性
进行监测预警分析, 考察未来一段时期我国现代
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