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第 30 卷摇 第 2 期 沈坤荣, 滕永乐: 中国经济发展阶段转换与增长效率提升
不断深入和社会主义市场经济体制改革的不断深
化, 改革开放以来支撑中国经济高速增长的动力
机制正在衰竭,而全新的增长动力尚处于形成之
中, 因此,增长的波动也成为可能。 当前 , 中国经
济增长的基本格局已经发生显著改变, 经济结构
正在发生趋势性逆转( 图 5 所示 ), 在供给端表现
为四个典型的倒 U 型结构特征 :人口结构 ———适
龄劳动人口比重开始下降,人口红利逐渐消失; 产
业结构———第二产业增加值首次低于第三产业 ,
中国迈入服务化时代;收入结构 ———劳动收入占
国民收入比重回升,收入差距开始缩小,统计局公
图 5摇 中国经济增长中的结构转型
数据来源:国家统计局、联合国、世界银行、世界贸易组织网站。
布的基尼系数开始下降; 环境结构 ———接近环境
库兹涅茨曲线拐点。 从需求端来看, 资本形成占
总产出份额远超同时期的日本和韩国, 到达历史
峰值,消费占 GDP 比重开始回升; 在出口方面, 中
国出口占世界份额接近美国和德国水平, 考虑到
人民币升值, 国内要素成本上升以及贸易保护主
义等问题,中国出口产品在全球市场所占的份额
将基本保持稳定, 进一步提升空间不大。 此外, 在
城镇住宅、 汽车、 钢铁、 建材等新世纪拉动中国经
济高速增长的龙头产业已经或接近长期需求的年
度峰值。 显然,各项数据均已表明,中国经济结构
调整已经发生,经济发展正在进入一个新的发展
阶段。
四、 增长动力转向效率提升
面对“ 十八大 冶 后的经济形势, 新一届中央领
导集体提出了统筹推动稳增长、调结构 、促改革的
发展思路 ,力图平稳、 顺利地渡过发展转换阶段,
实现经济转型升级。 面对经济下行压力和诸多潜
在风险,在保证调结构 、促改革的前提下, 针对经
济的短期波动,采取一定的需求管理措施、 刺激投
资对实现增长预期目标是十分必要的。 经济体制
改革属于慢变量, 而投资回落、出口趋缓则是快变
量, 短期的经济波动难以通过调结构和促改革予
以化解。 如果放任经济下滑,无所作为,那么不仅
会加速风险暴露, 还会改革社会预期,引发 “ 羊群
效应冶。 所以, 采取一系列定向微刺激政策继续
加大投入仍有一定的作用空间, 通过打造 “ 长江
经济带冶, 推进 “ 一路一带 冶 等重大项目建设达到
稳定经济增长效果。 因此, 需求管理措施不应被
排除在政策选择之外。 但是如果没有调结构和促
改革的配合, 这类刺激措施只会延缓甚至强化固
有的经济增长方式。 这就需要兼顾稳增长、 调结
构、 促改革等多重目标,特别要处理好稳增长与控
风险、需求管理与推进改革之间的关系 。
调结构和促改革的核心是要把推动发展的立
足点转到提高增长效率上来,就是要提高全要素
增长率在经济增长中的贡献。 然而, 近年来部分
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