Page 102 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第2期

第 35 卷摇 第 2 期 王绪瑾, 王浩帆: 改革开放以来中国保险业发展的回顾与展望

摇 摇 7郾 保险公司盈利能力逐年提升,资本市场资 资者,也是资本市场重要的长期投资者和价值投
金来源得到有益补充 资者。 另外,现代化的保险公司往往表现出“ 承
发达的保险市场是健全的资本市场的重要组 保亏损、投资盈利冶的特征,以达到综合盈利的目
成部分,这是因为保险投资是资本市场最主要的 标,因此投资盈利为提高承保服务质量创造了重
资金来源。 保险公司既是资本市场重要的机构投 要条件(如图 8)。

图 8摇 2012—2018 年中国保险业投资收益情况
数据来源:根据《保险学(第六版)》、历年《中国保险业发展报告》等相关资料整理而得。
摇
摇 摇 8郾 保险公司治理水平不断提升,行业自律行 18 日,中国保险监督管理委员会成立,为保险业
为逐渐完善 的发展提供了组织保障。 同时,中国保险公司偿
随着保险业对外开放的不断推进、保险公司 二代的研究与启用,受到国际保险监理官协会关
数量的大幅增加,为了竞争需要,保险公司不断改 注,为国际保险监管增加了中国元素,扩大了中国
善公司治理结构。 1999 年 11 月 16 日,作为行业 保险监管的国际影响力。
自律组织的中国保险行业协会成立,为保险业提 10郾 保险行业受重视程度逐年提升,在社会
供了重要的制度保障,促进了保险公司的规范运 生活中的不可或缺性愈加明显
营,保险公司的治理水平亦不断提升。 长期以来,我国政府高度重视保险行业的发
9郾 监管制度不断完善,保险业国际监管中的 展。 2006 年 5 月 31 日,国务院常务会议正式通
中国元素得以增进 过的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》
市场经济是法制经济,商业保险是市场经济 (又被业界称为“国十条冶),成为一段时期内统领
的产物。 为满足对外开放需要,国家于 1992 年颁 保险业改革发展的纲领性文件。 2013 年 9 月 28
布了《上海外资保险机构暂行管理办法》,于 1995 日,《国务院关于促进健康服务业发展的若干意
年颁布了《保险法》。 2002 年,为满足入世需要, 见》(国发也2013页40 号)正式发布,有力地促进了
国家首次修订了 《 保险法》, 此后于 2009 年和 健康保险的发展。 2014 年 8 月 10 日,《国务院关
2015 年又接连修订了《保险法》。 同时,国家多次 于加快发展现代保险服务业的若干意见》(“新国
制定和修订了有关保险公司、资金运用、保险经 十条冶)公布,进一步确定了保险业在我国社会经
纪、保险代理、保险公估、交强险、保险公司偿付能 济中 的 地 位 和 作 用。 相 对 于 2006 年 的 “ 国 十
力监管等一系列保险监管的法规和规章,从而形 条冶,2014 年的“新国十条冶更具时代特征,二者的
成了系统、完善的保险监管法律法规体系,为保险 区别在于前者强调“ 保险业要发展冶,后者则为
市场的稳健发展提供了制度保障。 1998 年 11 月 “要发展保险业冶。 这些利好政策促进了保险业

· 9 7 ·