Page 57 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第4期

北京工商大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 2020 年摇 第 4 期

步提升的赋能空间正日益缩紧。 加快国内产业结 化和复杂化。 特别是对于国外引资、环境保护、
构的布局调整和转型升级的步伐,以创新驱动发 劳工权益等方面的制度法规和安全局势等缺乏
展,培育国际竞争新优势,在全球价值链分工体系 深入了解和条件整合,以及经营管理制度的本

与国际产业竞争中实现从“制造者冶 向“创造者冶 土化不足,都可能造成企业在国际市场的投资
跨越式转变就显得尤为迫切。 另外,中国企业国 失利和商誉受损。
际竞争力的提升仍面临着诸多制度性的障碍和制 (四) 企业自主创新核心优势的培育任重
约因素,更为广泛而深入地推进市场化改革和制 道远
度性开放很有必要。 一方面,不同所有制企业之 技术创新能力支撑着企业市场份额的扩张,
间始终存在着竞争公允问题。 相比于国有企业在 技术创新优势则构成了企业实现国际竞争力内生
市场准入、信贷配额、投资便利以及资源获取等方 强化的核心要素。 尽管近年来随着研发投入与技
面所享有的独特优势,民营企业的发展则长期受 术获取型对外投资业务规模的逐步扩大,中国企
制于先天的薄弱基础和后天的政策约束,这在某 业的研发创新能力得到显著增强,然而相关创新
种程度上造成了资源配置的低效率甚至扭曲和损 活动增长仍然主要是由少数高科技企业或跨国公
失。 另一方面,企业国际竞争力的塑造呼唤更高 司推动的,且其行业分布主要集中在发电设备、输
层次的全面开放格局和开放型经济建设。 推动对 变电设备、轨道交通设备、通信设备等具有垄断特
外开放内涵由商品和要素流动型向规则和标准等 性的基础设施领域。 总体而言,中国企业的平均
制度协调型转变,加快形成现代化的国家治理能 研发经费投入占营收和附加值创造的比重偏低,
力,均有助于为中国企业国际化战略的实施提供 规模以上工业企业中开展技术创新活动的企业数
制度性便利和保障。 量相对较少,部分关键共性技术的供给能力始终
(三)企业开展跨国经营活动面临的风险和 薄弱。 国内企业从事先导性研究的能力和自主式
不确定性大大增强 创新的水平略显不足,在一定程度上面临着遭受
全球化进程的受阻和全球治理所面临的失 外部技术封锁或陷入技术追赶困境的风险。 同
序风险无不映衬出当前日益凸显的时代不确定 时,推动技术创新的激励机制与评估体系亟待完
性。 国际经济领域奉行单边主义的贸易保护浪 善。 相比于国有企业,民营企业逐渐成为推动
潮卷土重来,国际政治中新保守主义的意识形 R&D 国际化和创新能力提升的主要力量,但其同
态开始大行其道,社会层面民粹主义迅速扩张 时也面临着创新资源分配不足、融资约束、评审机
蔓延,世界经济格局与政策环境正经历深刻变 制和技术标准滞后、创新服务和人才缺乏等诸多
化,这在某种程度上为中国企业的国际化战略 障碍。 此外,企业与其他创新主体之间缺乏有效
实施和国际竞争力提升带来了不确定性风险。 的协同和关联,市场机制运行效率不足,也导致了
特别是美国总统特朗普上台之后,美国对华战 知识转移和技术创新成果转化困难。
略基调转为全面竞争和强硬遏制,对中国输美 四、新时期提升中国企业国际竞争力的政策
产品加征关税,对华高新技术企业实施出口限 选择
制,并对中国企业在美特别是在涉及特定行业 面对日益严峻的外部环境和不断增强的不确
关键技术或核心设备的制造领域的投资并购活 定性风险,中国企业国际竞争力发展还存在诸多
动,实施严格审查和特别干预。 同时还对两国 的问题和挑战。 需要有的放矢,从宏观的国家层

间的基础性技术合作和人员往来也予以收紧, 面和微观的企业层面考量持续提升中国企业国际
这也在一定程度上制约了中国企业国际化战略 竞争力的政策选项。
的深入推进。 此外,伴随着中国企业在全球范 (一)国家层面
围内进行资源配置和战略布局步伐的加快,不 1郾 坚持对外开放战略,建设开放型世界经济
同国家间的政治体制、社会形态、文化习俗、价 面对当前出现的“逆全球化冶 趋势以及日渐
值观念以及地缘位置等特征上的差异,亦使得 呈现出浓厚保护主义色彩的国际经济环境,中国
企业跨国经营面临的风险和挑战因素日趋多元 应坚定不移地实施和推进对外开放战略。 一方

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