Page 8 - 《北京工商大学学报（社会科学版）》2020年第2期

第 35 卷摇 第 2 期 刘摇 伟: 如何应对我国经济面临的新矛盾及新挑战

制造业,所以农业人口多的地区,发展水平往往偏 的现实背景下,只能将不合格,甚至是没有通过审
低。 美国的农业劳动力就业比重约 1郾 8% ,但是 批的一些项目,作为反金融危机的应急之举推出。
美国的农业产值占 GDP 的 2郾 1% ,农业劳动力就 这些被暂时推出应对危机的项目因其经济效率低
业比重和产值比重基本匹配。 这就意味着美国的 而不能长期存在。 所以一旦反金融危机政策开始
农业劳动生产率和其他产业的劳动生产率大体是 弱化,市场开始复苏,依靠政府行政推出的这些低
持平的。 发达国家有均衡性,我国在地区之间、城 效率项目就会从市场上逐步退出。 这些项目的清
乡之间、产业之间具有二元性特点,发展尚不均 理成本需要慢慢转移,慢慢消化。
衡,所以我国仍然是一个发展中国家。 我国经济增长速度的换挡期、经济结构调整
无论是从人均 GDP 水平、劳动生产率水平, 的阵痛期、反金融危机之后的消化期,这三期叠加
还是发展的二元性、非均衡的特征上看,现在我国 在一起会为整个宏观经济带来非常大的不确定
依然是一个发展中国家 [1] 。 作为一个发展中国 性,增大了我国宏观经济调控的难度。
家,我国所从事的特色社会主义事业依然是社会 2郾 经济发展中出现的三大结构性矛盾
主义初级阶段的事业。 最近,习近平总书记讲话 在新常态背景下,微观经济层面有了新矛盾
也多次强调,我国进行特色社会主义事业要经过 和新特点,概括为三大结构性矛盾。

几代、十几代,甚至几十代人的努力。 第一,实体经济内部供给和需求结构性失衡。
二、我国经济面临的新矛盾与新挑战 即实体经济内部供求之间的结构性不适应。 一方
(一)我国经济面临的新矛盾 面,企业产能过剩,过剩产能企业短时期内无法全
认识当前我国经济态势的一个关键问题,就是 部淘汰,去产能遇到层层阻力;另一方面,企业创
要搞清楚如何认识当前面临的新矛盾和新失衡。 新力不足,特别是在一些关键领域缺乏核心技术。
党的十八大以后,我国经济发展进入了新常态。 这 第二,实体经济和金融货币经济之间结构性
意味着,我国经济有了一系列系统性、常态性的变 失衡,脱实向虚。 原因主要在于两个方面:一方面
化,社会矛盾伴随着经济发展发生了很大的变化。 是我国金融部门在金融市场化、金融体制、货币政
1郾 经济发展呈现出的三期叠加 策、货币政策的传导机制等方面存在一些矛盾和
从宏观上来讲,经济发展新矛盾可概括为三 障碍,使得金融部门服务于实体经济的政策传导

大方面的叠加,称为三期叠加。 效果不流畅。 尤其是一些地方企业、中小企业和
第一期是我国经济增长速度的换挡期,从高 民营企业融资难、融资贵的问题尚未解决。 另一
速增长向中高速增长转换 [2] 。 潜在的增长率可 方面在于实体经济创新力不够,产业结构升级空

能达到长期平均增长率。 通过短期的政策刺激, 间不大,动力不强,拿不出有吸引力、有竞争力、有
经济可能会高于长期平均增长率;但从长期来看, 效率的项目去吸引金融部门投资。
经济还是要回归到平均增长速度上。 经济发展的 第三,房地产部门的发展与国民经济其他部
不同阶段,潜在增长率是有变化的。 尊重客观经 门的发展之间存在失衡。 房地产确实能带动我国
济规律,就是要尊重潜在的客观经济增长率要求。 社会经济的发展,当前我国所处的发展阶段也是
客观上讲,我国经济经过了多年的持续高速增长, 需要房地产作为主导产业群中的一个非常重要
实际潜在的增长率下降了。 的支撑部门。 但若这种严重不协调的发展长期
第二期是我国经济结构调整的阵痛期。 我国 存在,可能对我国国民经济的均衡协调发展构
经济经过长期的高速增长和数量扩张,积累了大 成威胁。 如果过于依赖房地产行业,金融资源
量结构性矛盾。 长期累积的结构性矛盾要在短期 就会大量集中在房地产行业。 一旦房地产行业
内解决,就会发生社会矛盾,产生强烈的摩擦。 出了问题,可能会引发相应的地区性、系统性金
第三期是反金融危机政策之后的消化期。 我 融风险。

国从 2008 年开始采取反危机的政策,扩大内需, 实体经济内部的供给和需求结构性矛盾、实
刺激经济,特别是刺激投资需求。 在 2010 年 10 体经济和金融部门的结构性矛盾,以及房地产和
月份,我国宣布了率先从全球反危机的政策轨道 国民经济其他部门之间的结构性矛盾,这三个微
退出。 在扩大内需、刺激需求但缺乏高效率项目 观方面的结构性矛盾是比较突出的。

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