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第 33 卷摇 第 6 期 北京工商大学学报(社会科学版) Vol. 33 No. 6
2018 年 11 月 JOURNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) Nov. 2018
doi:10. 12085 / j. issn. 1009鄄6116. 2018. 06. 001
引用格式:张杰. 首都高精尖产业体系与减量发展[J]. 北京工商大学学报(社会科学版),2018,33(6):1 - 9.
ZHANG Jie. Reduction development in advanced and sophisticated high鄄tech industry system in China蒺s capital [J].
Journal of Beijing Technology and Business University (Social Sciences), 2018,33(6):1 - 9.
首都高精尖产业体系与减量发展
张摇 杰
(中国人民大学 中国经济改革与发展研究院, 北京摇 100872)
摇 摇 摘摇 要:当前,首都提出和实施的减量发展重大战略,正在面临着诸多内在矛盾和发展困局的压力和挑战,而着力发
展符合首都定位和要素禀赋优势的、以智能制造和集成创新为主要特征的高精尖产业体系,是在首都既定的“双控三红
线冶硬约束条件下,化解首都减量发展战略实施过程中所暴露出的诸多内在矛盾和发展困局的最优途径。 加快建设高精
尖产业体系,既是化解首都减量发展战略实施过程中所暴露出的诸多矛盾的重要举措,也是主动化解当前首都经济增长
内生动力弱化,主动预防首都推进“腾笼换鸟冶和经济新旧动能转换过程中产业断层风险发生的科学方案;既是破解当
前阶段首都可持续发展中区域发展不平衡、城乡发展不平衡、居民收入不平等、公共服务非均等化一系列困局的重大谋
略,也是实现北京城市总体规划中全社会劳动生产率既定目标以及全面推进首都高质量发展目标的最优策略。 着重分
析了当前北京在发展高精尖产业体系过程中可能会遇到的四大认知误区,即制造业的发展必然造成人口集聚,“双控三
红线冶会束缚或阻碍首都经济和产业发展,科技创新与高精尖产业体系可以被地理区位割裂,以及高精尖产业体系和金
融业能够长期各自孤立发展。 在此基础上,提出了首都如何有效构建和加快发展高精尖产业体系的相应对策思路和具
体建议。
关键词:首都减量发展; 高质量发展; 高精尖产业体系; 认知误区; 京津冀协同
中图分类号:F127; F123郾 9; F273郾 2摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1009鄄鄄6116(2018)06鄄鄄0001鄄鄄09
摇 摇 一、高精尖产业体系是当前首都减量发展战 限之间的突出矛盾,存在着以传统制造业、一般制
略的突破口 造业甚至部分先进制造业为主的第二产业扩张与
第一,加快建设高精尖产业体系,在一定程度 拉动第三产业中服务业人口集聚之间的突出矛
上是化解首都减量发展战略实施过程中所暴露出 盾,存在着对以金融业为主的第三产业增长面临
的诸多矛盾的重要举措。 当前,首都实施和推进 “天花板冶 与一味依靠第三产业扩张难以有效支
的减量发展战略中,存在诸多方面的矛盾和困局。 撑首都 GDP 持续增长担忧的突出困局。 将这些
归纳起来看,就是存在着控制人口和控制城市建 矛盾和困局集中和归结到一个基础性问题,就是
设规模与持续提升 GDP 规模总量和人均 GDP 之 面对首都治理“大城市病冶 和实施“双控三红线冶
间的突出矛盾,存在着资源环境承载力硬约束与 的双重硬约束任务,首都 GDP 规模以及质量能否
持续提升 GDP 规模总量和人均 GDP 之间的突出 再上一个台阶,如何在减量发展战略中贯彻和落
矛盾,存在着第三产业服务业人口吸纳集聚能力 实促进首都高质量增长、可持续增长、包容性增
强与服务业劳动生产率相对低下以及提升空间有 长、共享式增长模式加速形成的战略目标。 在我
收稿日期: 2018鄄鄄08鄄鄄23
基金项目: 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“ 中国新常态下创新驱动战略推进中的体制性障碍因素分析与突破途径冶
(17JJD790022)。
作者简介: 张摇 杰(1972—), 男, 江苏兴化人, 中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授, 博士生导师, 研究方向为产业经济学、
国际经济学与中国创新重大问题。
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