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第 33 卷摇 第 5 期 夏杰长: 数字贸易的缘起、国际经验与发展策略

进行谈判,旨在达成类似的协定。 从已经达成协议 征收等方面,还存在司法空白。 在数字贸易的
的文本来看,都有数字贸易的专门条款,比如关税 数据追踪统计方面,中国还没有相关的职能部

的减免、信息的保护等。 门跟进。 综合来看,在发展数字贸易的顶层设
五、结论与发展策略 计与综合协调等领域,中国与西方发达国家的
(一)结论 差距还十分明显。
1郾 数字经济是数字贸易蓬勃发展的基础 (二)发展策略
数字贸易兴起的直接原因是数字经济的发 1郾 高度重视数字经济发展
展,而根本原因是技术创新引发的生产组织方式 数字贸易的基础和源头是数字经济,中共中
的深度变革。 随着以电子计算机为代表的通信技 央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体
术的发展,电子科技正在深刻地改变着传统的生 学习时提出,要构建以数据为关键要素的数字经
产生活方式。 在制造业领域,随着数字技术的发 济,推动实体经济和数字经济融合发展。 研究表
展,制造业日益数字化、网络化、智能化。 而在服 明,数 字 化 程 度 每 提 高 10% , 人 均 GDP 增 长
輱
訛
輥
务业领域,以数字技术为代表的云计算、大数据、 0郾 5% ~ 0郾 62% 。 因此,要大力发展数字经济,
物联网、3D、VR 等正在广泛应用于政府机构、教 形成具有市场竞争力的数字产业,加快数字经济
育、医疗、休闲度假等国民经济的各个领域。 这为 与制造业各行业、服务业各领域的深度融合和互
传统贸易形式向数字贸易转变奠定了坚实的基 动,在制造业服务化和服务业数字化的浪潮中,逐
础。 换句话说,发展数字贸易,既是数字经济全面 步提升中国经济的数字化水平。 一方面,要鼓励
兴起的客观要求,也是中国对外贸易在高质量增 新兴数字经济新业态的发展,建立数字经济的
长模式下的现实需要。 “负面清单冶,鼓励认可基于市场需求的创新创
2郾 发展数字贸易既有必要性也有紧迫性 造;另一方面,要加强传统产业的数字化改造,利
一方面,数字贸易以互联网技术等数字技术 用基于数字技术的新的生产组织方法,不断改进
为依托,为供求双方提供交互式的数字化信息,它 生产效率,提升生产率,全面夯实数字贸易发展的
的贸易标的是数字化的信息产品。 因此,其在成 根基。
本、速度等方面都具有独特的优势。 随着中国经 2郾 完善数字基础设施建设
济发展新时代的来临和高速增长到高质量增长发 宽带网络是构建国家数字贸易的根基,也是
展模式的转换,以及数字经济的飞速发展,传统的 数字贸易蓬勃发展的基础性技术。 宽带网络的速
贸易模式已经发生了深刻的改变,这些都反过来 度、普及率和费用,直接决定着数字贸易发展的广
促使中国要加快数字贸易的发展,寻找新的比较 度和深度。 具体来说,要在“宽带中国冶战略稳步
优势,掌握未来国际竞争的主动权。 另一方面,和 推进的基础上,做好以下工作:其一,把数字基础
西方发达国家相比,中国的数字贸易虽然起步较 设施建设的重要性上升到更高层面 [23] 。 在国家

早,但在国际规则的制定方面缺乏国际话语权。 战略投入上,要把数字基础设施建设视为同水、
目前,以美国为首的西方发达国家,已经通过一系 电、公路等同等重要的公共品,稳步推进城市网络
列多边或双边自贸协定,将其国内规则国际化,因 的升级提速和农村宽带的推广普及。 其二,降低
此,发展数字贸易,争取国际规则的话语权,对正 数字基础设施行业的市场准入门槛,既要发挥国

在崛起的中国来说,就显得尤为重要。 有企业在基础设施投入方面的引领作用,也要充
3郾 中国数字贸易与发达国家相比差距明显 分调动民间资本的力量,发挥他们在技术研发和
与西方发达国家相比,中国的差距主要体现 国外先进技术引进方面的优势,发挥民营资本的
在数字基础设施无法满足数字贸易蓬勃发展的 “鲶鱼效应冶,不断提升中国数字基础设施建设的

市场需求、监管缺位和重视不够等。 具体来说, 水平。 其三,不断加强新技术的研发,尤其是在移
中国的电信基础设施,尤其是在网络的普及率、 动互联网络的速率和稳定性方面,要在政府层面
网络速度和网络费用等方面,还有较大提升空 从财税融资角度给予研发企业更多的支持,促进
间。 同时,在数字贸易所带来的海关监管、关税 其成果转化以及与其他行业的融合发展。

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