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第 34 卷摇 第 3 期 张车伟,摇 赵摇 文,摇 王博雅: 经济转型背景下中国经济增长的新动能分析

降。 人口老龄化会提高居民家庭的养老育儿消费
支出,减低劳动参与率,促使全社会工薪水平提
高,社会养老负担加重。 1990 年,我国社会保险

基金支出占 GDP 的比重不足 1% ,2008 年为 3% ,
2017 年跃升到了 7% 。
人口老龄化导致劳动年龄人口总数下降。 如
图 2 所示,我国 15 ~ 64 岁的劳动年龄人口数量在
2013 年达到 100 582 万人后开始下降,2018 年已
经下降到 99 352 万人。 15 ~ 64 岁人群是经济活
动最为活跃的人群,其数量的下降直接导致就业 图 2摇 中国劳动年龄人口和就业人员
摇 摇 数据来源:根据 1990—2018 年《 中国统计年鉴》 《 中国人
人员总数下降。 根据《2018 年国民经济和社会发
口统计年鉴》和《中国人口和就业统计年鉴》计算得到。
展统计公报》,2018 年,年末全国就业人员77 586 摇
万人, 比 2017 年 减 少 54 万 人, 增 长 率 为 负 2郾 资源环境约束加强
0郾 07% 。 我们知道,过去我国的就业人员总数也 我国能源资源约束日益加剧,生态环境问题
出现过下降。 比如,2006 年就比 2005 年下降了 突出,调整结构、提高能效和保障能源安全的压力
847 万人,但这可能是统计误差导致的。 2018 年 进一步加大。 生态环境是全面建成小康社会的突
的下降,则是趋势性的,因为在 2014 年劳动年龄 出短板。 我国目前污染物排放量大面广,环境污
人口开始趋势性下降,2017 年经济活动人口开始 染重。 山水林田湖缺乏统筹保护,生态损害大。
趋势性下降,这是 2006 年之前不曾出现过的现 产业结构和布局不合理,生态环境风险高。 城乡
象。 从就业人员总数的增长率上,也能观察到就 环境公共服务差距大,治理和改善任务艰巨。 尤
其是大气、水、土壤污染形势依旧严峻。 根据生态
业趋势的变化。 2007 年就业人员总数为 75 321
万人,以年均 0郾 37% 的增长率,增长到 2014 年的 环境部数据,全国 338 个地级及以上城市中,仅有
99 城 市 环 境 空 气 质 量 达 标, 占 全 部 城 市 数 的
77 253 万人,而后,增长率出现了趋势性下降。
29郾 3% ; 239 个 城 市 环 境 空 气 质 量 超 标, 占
2017 年就业人员总数为 77 640 万人,仅比 2016
年增加 37 万人,与之前 10 年动辄每年 200 万 ~ 70郾 7% 。
当前,世界政治、经济格局深刻调整,能源
300 万的增量相比,是难以比拟了。
随着人口和就业形势的转变,我国就业的主 矿产供求关系深刻变化,资源约束不断加强( 见
要矛盾已经从就业岗位不足为特征的总量矛盾 表 1)。 2018 年,全年能源消费总量 46郾 4 亿吨
转变为就业质量不高为特征的结构性矛盾,普 标准煤,比 2017 年 增 长 3郾 3% 。 我 们 预 测, 到
2030 年,能源消费需求为 60郾 5 亿吨标准煤。 按
通劳动者实际工资水平和就业质量都要提高。
劳动力成本上涨直接或间接带来两方面的问 照能源自给率 85% 来计算,届时,石油和天然气
的自给率仅为 21% 和 38% 。 同时,能源供求的
题:一是实体经济利润率下降,经济脱实向虚;
二是虚拟经济膨胀,带来重大经济风险。 加入 结构性矛盾不断加大。 煤炭占终端能源消费比
WTO 以来,大量外资进入和产品净流出使得中 重高达 20% 以上,高出世界平均水平 10 个百分
国的外汇储备大幅度增加。 2001 年外汇储备为 点。 煤炭产能长期过剩,供求关系严重失衡,可
2 121郾 65 亿美元,2014 年提高为 38 430郾 18 亿美 再生能源发展面临多重瓶颈。 部分地区能源生
元,是 2001 年的 18 倍多。 外汇储备增加,货币 产消费的环境承载能力接近上限,大气污染形
当局需要相应大量发行人民币。 2014 年人民币 势严峻。
供应量是 2001 年的 7郾 8 倍,但同期 GDP 只提高 资源环境约束加强,直接体现在经济运行方
了 4郾 8 倍。 大量的货币推动了金融房地产等虚 面。 如图 3 所示,2008 年国际金融危机后,中国
拟经济的活力,也带来了重大经济风险,实体经 工业产能利用率呈现出持续下降的走势,2016 年
仅为 73郾 8% 。 在普遍认为世界经济形势较好的
济地位相对下降。
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